Решение по делу № 2-205/2025 от 09.04.2025 - об установлении факта проживания и включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-205/2025

32RS0032-01-2025-000140-43

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания и включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области) об установлении факта проживания и включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории зоны проживания с правом на отселение - в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с тем, что не подтверждена регистрация по месту ее жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

С отказом пенсионного органа она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Клинцовском педагогическом училище Министерства просвещения РСФСР и постоянно проживала в <адрес>.

В настоящее время она желает реализовать свое право на назначение пенсии в связи с уменьшением возраста, однако, по вышеуказанным причинам лишена возможности этого сделать.

Считает, что с учетом наличия необходимого страхового стажа и уменьшения установленного законом возраста на два года, право на назначение пенсии по старости возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, просила суд, установить факт ее постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящегося к зоне проживания с правом на отселение в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13, ст. 33 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО2, выступающая по доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, предоставила письменные возражения.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно части 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В примечании к статье 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с тем, что не подтверждена регистрация по месту ее жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, а впоследствии Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым к зоне проживания с правом на отселение относился <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> (зона проживания с правом на отселение).

Так, в обоснование заявленных требований истцом предоставлены следующие доказательства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Клинцовском педагогическом училище <адрес> на дневном отделении по очной форме обучения, по специальности «музыкальное воспитание», что подтверждается дипломом серии РТ №, регистрационный №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 (ФИО1) в 1987 году поступила в Клинцовское педагогическое училище Министерства просвещения РСФСР, которое окончила в 1991 году.

Согласно справке ГАПОУ « Клинцовский индустриально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проживала и была зарегистрирована в общежитии ГАПОУ КИПК по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 является гражданкой, добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение - <адрес>, где проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указаны граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Истец относится к указанной категории граждан, так как в судебном заседании достоверно установлено, что она проживала в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уменьшение пенсионного возраста для лиц, указанных в Законе "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является одним из видов мер по возмещению вреда, носит компенсационный характер и должно быть обеспечено лицу, пострадавшему в результате чернобыльской катастрофы, в полном объеме.

Истец просит назначить пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на день подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) было 54 года.

Поскольку истец проживала в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то она приобрела право на снижение пенсионного возраста на 1 год с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.