Дело №2-1192/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд в составе судьи Гамзиной А.И.,

при секретаре Королеве Е.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Рязанской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных исковых требований, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, который в настоящее время называется <адрес>, в котором истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время, а также осуществляет трудовую деятельность, не был поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года N237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05 апреля 1993 года N557-р, а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне был поименован только населенный пункт <адрес>

Истец с данным решением не согласна по следующим основаниям.

Для определения права на установление пенсии по старости истцом были представлены в распоряжение пенсионного органа необходимые документы. Действительно в справке о работе и в домовой книге сделана надпись о том, что истец проживала и работала в <адрес>

Между тем Рязанская областная дума Постановлением «О переименовании некоторых населенных пунктов Кораблинского, Рязанского, Сараевского и Старожиловского районов Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ постановила переименовать <адрес> в <адрес>

Таким образом, <адрес> и <адрес> один и тот же населенный пункт, который на территории <адрес> является единственным.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить период постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением по нормам Закона РФ N1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением пенсионного возраста на один год и досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Рязанской области ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием документального подтверждения периода постоянного проживания и работы на территории зоны с льготно социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах гражданского дела.

Одновременно с этим судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также и до настоящего времени, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что стороной ответчика не оспаривается.

Согласно карточкам регистрации ФИО2 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копией паспорта истца, копией домовой книги <адрес> сельского совета <адрес>, копией карточки регистрации форма № по адресу: <адрес>, копией карточки регистрации формы № по адресу: <адрес>, имеющимися в материалах гражданского дела.

Помимо этого судом установлено, что на основании постановления Рязанской областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был переименован в <адрес> что подтверждается копией постановления Рязанской областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения гл. юрисконсульта ГПО от ДД.ММ.ГГГГ, копией пояснительной записки к Постановлению «О переименовании некоторых населенных пунктов Рязанской области», сообщением администрации МО- Гулынское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» <адрес> включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес>, название которого до переименования было <адрес> который относится к территориям радиоактивного загрязнения, и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд не принимает во внимание довод стороны ответчика о том, что спорный период проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя включить как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как имеются разночтения в наименовании населенного пункта в копии домовой книги, карточках регистрации формы № и распоряжении Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, поскольку в судебном заседании установлено, что <адрес>, где истец была зарегистрирована и постоянно проживала, и <адрес> который входит в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, один и тот же населенный пункт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно фактически проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем указанный период подлежит включению для назначения истцу пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на которую у неё возникло ДД.ММ.ГГГГ, однако истец просит досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а суд, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, назначить истцу пенсию надлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, право на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 (Один) год, с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.И. Гамзина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Гамзина