УИД 24RS0002-01-2025-000545-36

№ 2а-987/2025/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 30.11.2023 года, требования мотивированы тем, что 29.01.2024 года ФИО1 поставлена на учет в МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений при отбывании административного надзора. Ответчик проживает у родственников, своего жилья в г. Ачинске не имеет, временно зарегистрирована по адресу: <...>, по месту проживания характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонна к совершению административных правонарушений, преступлений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края (л.д.5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 04.02.2025 г. (л.д.20).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности №18 от 04.04.2024 г. сроком по 31.12.2024 года (л.д. 23), диплома №105531 0437731 от 11.06.2021 г. (л.д.24), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 28), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 22).

Административный ответчик ФИО1, извещенная о слушании дела, о времени и месте судебного заседания судебным извещением, смс-сообщением (л.д.28, 37), в суд не явилась, в заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие, с иском согласилась (л.д.21).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, ФИО1 осуждена приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 18 октября 2022 года, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-7).

Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 15.11.2023 года ФИО1 неотбытая часть срока 2 месяца 14 дней заменена на принудительные работы (л.д.).

Согласно справке ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю 29.01.2024 года ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания (л.д.36), судимость не снята (не погашена).

Преступление, виновной в совершении которого признана ФИО1 приговором суда от 18.10.2022 года, совершено ответчиком при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, погашается через 8 лет после отбытия наказания, то есть 29 января 2032 года.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 30 ноября 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 29.01.2032 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.8-9).

Основанием для установления административного надзора явилось совершение ответчиком тяжкого преступления в условиях опасного рецидива.

29 января 2024 года ФИО1 была поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», о чем составлено заключение о заведении дела административного надзора (л.д.10).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.11, 12).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

В нарушение условий отбывания административного надзора ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности 04.03.2024 г. по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, 14.01.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение отбывания административного надзора, ей назначены наказания в виде административного ареста на 1 сутки и в виде обязательных работ сроком 20 час., но не более 4 часов в день, соответственно (л.д.30,31).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по адресу: <адрес> проживает у родственников, своего жилья в г. Ачинске не имеет, временно зарегистрирована по адресу: <...>, по месту проживания характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонна к совершению правонарушений и преступлений, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д.17).

С учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, принимая во внимание, что административный ответчик проживает в г. Ачинске и стоит на учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО1 установленных решением Свердловского районного суд г. Красноярска от 30.11.2023 года административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.8-9).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении ФИО1, совершение ею в период административного надзора административных правонарушений, связанных с нарушением отбывания административного надзора, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени, запрета на выезд за пределы территории г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений.

Вместе с тем, суд полагает необоснованно требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку является преждевременным.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени, запрета на выезд за пределы территории г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, в остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные по решению Свердловского районного суда г. Красноярска от 30 ноября 2023 года административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, в удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко