07RS0001-02-2023-000039-10

Дело № 2-1415/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нальчик 03 марта 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 16.11.2022, представителя ответчика – ФИО2, действующей по доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды, назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

11.08.2022 ФИО3 обратился пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда. Решением пенсионного органа от 25.10.2022 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку из подсчета исключены определенные периоды работы, т.к. не подтверждается постоянная занятость каменщика в бригаде каменщиков.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды его работы:

- с 06.01.1987 по 12.09.1989,

- с 22.01.1990 по 31.08.1992,

- с 01.10.1992 по 30.04.1995,

- с 01.06.1995 по 30.06.1995,

- с 01.09.1995 по 31.03.1996,

- с 01.07.1996 по 31.12.1996,

- с 01.04.1997 по 31.05.1997,

- с 01.07.1997 по 31.08.1997,

- с 01.10.1997 по 31.12.1997,

- с 01.03.1998 по 30.04.1998,

- с 01.06.1998 по 31.07.1998,

- с 01.10.1998 по 31.04.1999,

- с 01.07.1999 по 31.07.1997,

- с 01.09.1999 по 31.03.2000,

- с 01.05.2000 по 31.05.2000,

- с 01.07.2000 по 31.07.2000 и назначить досрочную страховую пенсию с 11.08.2022.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. При этом, пояснил, что его доверителем выработан необходимый специальный и страховой стаж, и у него имеется право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждено документально.

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 11 августа 2022 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 25 октября 2022 года в назначении пенсии ФИО3 отказано, в связи с отсутствием необходимого для ее назначения специального стажа.

В специальный стаж ФИО3 ответчиком не включены следующие периоды работы: с 06.01.1987 по 12.09.1989, с 22.01.1990 по 01.08.2000 - каменщиком в СУ № 13 треста «КБГС».

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, 06.01.1987 ФИО3 принят на работу в качестве каменщика СУ № 13 треста «КБГС» и работал в указанной организации до 12.09.1989 (уволен по собственному желанию). 22.01.1990 принят туда же каменщиком, уволен 01.08.2000 также по собственному желанию.

В указанный период времени действовало Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 г. N 389/22-119 "Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров". Данным Положением (п. 2.2) было предусмотрено, что бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Соответствующего приказа о создании бригады каменщиков при документальной проверке, согласно акту от 16.08.2022, не обнаружено.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а шифр 12680).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, утративших силу с 01.01.2015 года, в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца, он в оспариваемые ответчиком периоды работал каменщиком в Строительном Управлении № треста «КБГС», однако сведений о том, что эта работа выполнялась в тяжелых условиях, не содержится в ней.

Согласно содержанию трудовой книжки истца, данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из представленных в материалы дела справок Строительного управления № 13 треста «КБГС» усматривается, что ФИО3 действительно в период с 06.01.1987 по 12.09.1989 и с 22.01.1990 по 01.08.2000 работал каменщиком в бригаде каменщиков СУ-3 треста «КБГС», в особых условиях труда (вредные условия), был занят полный рабочий день на работах по строительству зданий и сооружений, отвлечений от работы не имел, регулярно получал заработную плату, и этот стаж дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Названные справки выданы на основании книг приказов, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При разрешении спора, суд учитывает письмо Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая изложенное, периоды работы истца до 1 января 1992 года подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии без проверки полной занятости.

Строительное Управление № 13 треста «КБГС» занималось строительством многоквартирных жилых домов, больниц, детских садов, школ. Указанные объекты возводились бригадами каменщиков СУ № 13, что подтверждено многочисленными публикациями из газет, которые суд обозрел в ходе судебного разбирательства.

Суд полагает возможным принять представленные документы в качестве допустимых доказательств в подтверждение доводов истца.

Убедительных доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды, ответчиком не предоставлено.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд находит обоснованными требования истца в части включения спорных периодов в его страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Разрешая требования в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 2 приведенной нормы).

С учетом включения вышеуказанных периодов, страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии составляет более 10 лет, а общий страховой стаж как установлено из материалов дела – более 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Следовательно, мужчине, достигшему возраста 56 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходим стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, при общем страховом стаже не менее 25 лет.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у него это право возникает не ранее 11 августа 2022 года, его обращение в ГУ ОПФР по КБР зафиксировано 11.08.2022.

То есть в данном случае необходимые условия по стажу и по возрасту соблюдены.

Следовательно, суд считает, что требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его обращения - с 11.08.2022 также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Государственное учреждение включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды его работы: с 06.01.1987 по 12.09.1989, с 22.01.1990 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.09.1995 по 31.03.1996, с 01.07.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 31.04.1999,

с 01.07.1999 по 31.07.1997, с 01.09.1999 по 31.03.2000, с 01.05.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 31.07.2000 и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 03.03.2023.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова