Решение по делу № 2-1937/2023 от 03.03.2023 - об установлении факта невозможности проживания, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением и о предоставлении жилого помещения.

КОПИЯ

УИД 24RS0056-01 -2022-006516-68

Дело № 2-1937/2023 (2-8398/2022;) ~ М-4505/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Сапожникова Д.В.,

при секретаре Белосковой П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска об установлении факта невозможности проживания, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением и о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила в суд иск к администрации г. Красноярска об установлении факта невозможности проживания истца в жилом помещении, расположенном но адресу: <адрес>, включении её в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилою помещения, мотивируя требования тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До достижения 23-летнего возраста она не реализовала своё право на получение жилого помещения. 26.05.2022 она обратилась я администрацию Ленинского района г.Красноярска с заявлением об установлении факта невозможности её проживания в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, однако в удовлетворении данного заявления администрация Ленинского района г.Красноярска направила истцу отказ от 23.06.2022 № К- 717-апр. С данным отказом истец не согласна, поскольку названное жилое помещение имеет общую площадь 18,1 кв.м., при этом вместе с истцом в нём состоят на регистрационном учете еще два человека.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик, участвующие в деле третьи лица Министерство строительства Красноярского края и Министерство образования Красноярского края не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГГТК РФ, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили. О рассмотрении дела в их отсутствие ходатайствовал представитель министерства строительства Красноярского края.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 1, п. 24 ст. 1 7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот. которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам. лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными

применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям- сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (органов местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собствен никами жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет. подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 данного Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, в том числе: а) своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; в) уполномоченный орган исполнительной власти края в области строительства заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; г) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В и. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного Кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Статьей 17-10 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 установлен порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения администрации Ленинского района в г.Красноярске №31 от 14.01.2004 года определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение по причине того, что она осталась без попечения родителей: мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-БА № от ДД.ММ.ГГГГ), отец умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-БА № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данного распоряжения за истцом ФИО1, а также за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

09.04.2012 между администрацией Ленинского района в г.Красноярске и ФИО1 заключен договора найма жилого помещения в общежитии №з-7, по условиям которого находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из комнаты в общежитии общей площадью 18.1 кв.м., расположенной в общежитии по адресу. <адрес> <адрес> передано нанимателю ФИО1 для временного пользования и проживания в нем с составом семьи: брат - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и племянница ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

19.04.2018 года истец ФИО1 обратилась к Президенту РФ с заявлением о предоставлении жилого помещения по категории детей-сирот, на которое министерство образования Красноярского края направило ей ответ, с разъяснениями порядка предоставления жилых помещений данной категории лиц до достижения ими 23-летнего возраста, а также право на обращение в суд в случае достижения 23-летнего возраста.

Как установлено в ходе рассмотрения дела истец ФИО1 в установленном законом порядке в администрацию Ленинского района г.Красноярска с заявлением об обеспечении жилым помещением её как лица из числа детей-сирот не обращалась.

Согласно распоряжению администрации Ленинского района в г.Красноярске №522 от 21.06.2022 ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении в связи с тем, что вопрос об установлении такого факта рассматривается до достижения 23-летнего возраста лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как пояснила ФИО1 в ходе судебного разбирательства, до достижения 23 лет в установленном порядке в государственные органы с заявлением о постановке её гг учет, включении в список на получение жилого помещения как лица, относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями она не обращалась.

Доводы истца о том, что она обращалась в уполномоченные органы с устным заявлением, не подтверждаются какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Доказательств письменного обращения в установленном законом порядке и сроки в уполномоченный орган ФИО1 не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, требования истца об установлении факта невозможности её проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, включении её в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, а также возложении обязанности на администрацию юрода Красноярска обеспечить ФИО1 жилым помещением на территории г. Красноярска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Красноярска об установлении факта невозможности проживания, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением и о предоставлении жилого помещения, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья Д.В. Сапожников

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2023 г.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-1937/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска