Постановление по делу № 5-23/2023 от 12.09.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

КОПИЯ

УИД: 66RS0032-01-2023-000867-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-23/2023

12 сентября 2023 года г. Кировград

Судья Кировградского городского суда Свердловской области (<...>) Киселева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1к., ****,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка ** ФИО1к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

11 сентября 2023 года около 10:00 в помещении № 3 отделения по вопросам миграции МОтд МВД России «Кировградское» по адресу: <...>, установлено, что гражданка ** ФИО1к., ** года рождения, нарушила режим пребывания иностранных гражданин на территории Российской Федерации, а именно: въехала в Российскую Федерацию 26 апреля 2023 года, находилась в Российской Федерации по 25 июля 2023 года, затем 25 июля 2023 года осуществила выезд и в этот же день въехала обратно и с 25 июля 2023 года (91 сутки) по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 к. в письменных объяснениях от 11 сентября 2023 года и в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что проживает в г. Верхнем Тагиле у своего сына ФИО, **** года рождения, который имеет в Российской Федерации вид на жительство, в принадлежащей ему на праве собственности квартире. Также совместно с ними проживает ее супруг ФИО, имеющий паспорт СССР, в настоящее время оформляющий гражданство Российской Федерации в судебном порядке. Приехала в Российскую Федерацию, чтобы пройти лечение (**). В ** проживает ее совершеннолетняя дочь, собственного жилья в ** не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1 к., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самой ФИО1, а также материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 11 сентября 2023 года об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; данными базы АС ЦБДУИГ.

Из представленных доказательств установлено, что ФИО1 находилась в Российской Федерации с 26 апреля 2023 года по 25 июля 2023 года (91 сутки), затем 25 июля 2023 года осуществила выезд из Российской Федерации и в тот же день въехала обратно, в связи с чем нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, проживая с 25 июля 2023 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждает и сама ФИО1.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение. Признание вины судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО1 и ее сына ФИО, материалов дела следует, что ФИО имеет в Российской Федерации вид на жительство, на праве собственности владеет квартирой, расположенной по адресу: Свердловская область, г. ****, в которой поставил на учет свою мать ФИО1. В указанной квартире также проживает супруг ФИО1 – ФИО, который имеет паспорт СССР и в настоящее время оформляет гражданство РФ в судебном порядке. ФИО1 требуется операция на тазобедренном суставе, с чем она обращалась в ООО «Наш медицинский центр «ПАРАЦЕЛЬС» г. Екатеринбург. В ** своего жилья не имеет, с проживающей в ** дочерью отношения не поддерживает. О праве продлить срок пребывания в Российской Федерации не знала.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено наличие у ФИО1 в Российской Федерации семейных отношений. Сведений о привлечении ФИО1 к уголовной и административной ответственности материалы дела не содержат. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, указала, что планирует легализовать свое положение.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным в рассматриваемом случае не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судом не исключается возможность назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае совершения в будущем аналогичного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1к., гражданку **, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1 о том, что административный штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области);

ИНН <***>, КПП 665801001;

ОКТМО 65701000;

КБК 18811601191019000140;

Номер счета получателя платежа 40102810645370000054;

БИК 016577551;

Идентификатор 18891669990225112392;

Наименование платежа: штраф.

Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.

Предупредить ФИО1 о том, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.

Судья: Е.В. Киселева