Дело № 2-6283/2022
УИН 32RS0027-01-2022-005896-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 г. г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Петрачковой И.В.,
при секретаре Рождественской И.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Чистая планета» об освобождении от оплаты услуги по вывозу твердых бытовых отходов, списании задолженности по коммунальным платежам за вывоз твердых бытовых отходов, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрирован и проживает <адрес>; по указанному адресу оплачивает квитанции, в том числе, за вывоз твердых бытовых отходов. Истец является собственником жилого дома <адрес>, в котором никто не проживает. На данный адрес на его имя также приходят квитанции на оплату услуги за вывоз твердых бытовых отходов, однако, он их не оплачивает. Истец полагает, что не обязан оплачивать коммунальную услугу по вывозу мусора по двум адресам, поскольку не производит мусор в двух местах одновременно.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать АО «Чистая планета» освободить его от оплаты услуги по вывозу твердых бытовых отходов; списать задолженность за период с 1 января 2019 г. по настоящее время; взыскать с АО «Чистая планета» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., транспортные расходы на проезд к месту проведения судебного разбирательства в размере 100 руб.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что непроживание собственников в жилом доме не влечет освобождения от оплаты коммунальных услуг. Услуга по обращению с ТКО в случае отсутствия зарегистрированных лиц подлежит начислению на лиц, которые являются собственниками жилого дома, по количеству таких собственников. Услуга по вывозу твердых бытовых отходов по <адрес> оказывается, вывоз мусора осуществляется.
В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, открывшегося после смерти <дата> Ш.Е., является собственником 2/3 доли жилого дома, расположенного <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН <дата>
Наследником по закону к имуществу умершей Ш.Е. (обязательная доля в наследстве) является также ФИО3, которой свидетельство на 1/3 долю жилого дома и земельного участка <адрес>, не выдавалось.
Таким образом, собственниками жилого дома <адрес>, являются ФИО1, который зарегистрировал своё право собственности на него в установленном законом порядке – в размере 2/3 доли, и ФИО3, которая вступила в наследство, но не приняла мер к регистрации своего права собственности – в размере 1/3 доли.
Лицевой счет №... по оплате коммунальных услуг по вышеуказанному адресу оформлен на ФИО1
Как следует из пояснений истца, и подтверждено справкой МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Севском муниципальном районе «Мои документы» от 21 октября 2022 г., выданной на основании записи в домовой книге, ФИО1 не проживает по <адрес>, дом по данному адресу в аренду не сдает.
С 1 января 2019 г. на территории Брянской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является АО (ранее - ОАО) «Чистая планета».
АО «Чистая планета» опубликовало договор на оказание услуг по обращению с ТКО 24 мая 2018 г. в газете «Брянский рабочий», 25 мая 2018 г. в издании «Учительская газета», а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://chplanet.ru/.
25 июня 2019 г., 4 декабря 2019 г., 7 декабря 2020 г. между ОАО «Чистая планета» и ООО «Спецавтоплюс» и 20 декабря 2021 г. между АО «Чистая планета» и ООО «Чистый город» заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, согласно разделу 1 которых ООО «Спецавтоплюс», ООО «Чистый город» (исполнители) принимают на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов. Планируемый объем транспортирования ТКО и состав таких отходов, а также сведения о местах накопления ТКО отражены в приложениях к договорам.
Согласно приложению №2 к указанным договорам, в <адрес> имеется два места накопления ТКО - <адрес>, и <адрес>.
Согласно приложению №4 к указанным договорам, периодичность вывоза ТКО по данным адресам установлена 1 раз в неделю.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес> истцом не производится. АО «Чистая планета» обращалось к мировому судье судебного участка №51 Севского судебного района Брянской области с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 августа 2019 г. по 31 июля 2022 г. в размере 1 916, 28 руб., неустойки за нарушение срока уплаты платежей в размере 454, 15 руб. Определением мирового судьи от 1 ноября 2022 г. судебный приказ от 11 октября 2022 г. отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1
В ноябре 2019 г. ФИО1 обращался с письменным заявлением в АО «Чистая планета» с просьбой внести изменения в начисления по обращению с ТКО за вывоз мусора в <адрес>, с указанием, что он проживает и оплачивает вывоз мусора в г.Брянске, в деревне никто не проживает и мусор не создает. В удовлетворении заявления истцу было отказано.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Частью 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Частью 5 ст.30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).
В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 г. относится к коммунальной услуге.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Согласно п.148 (25) Правил №354, потребитель услуги обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в соответствии с установленным тарифом и нормой накопления.
В соответствии с п. 148(34) Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В силу ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 148(36) Правил №354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Пунктом 56(2) Правил №354 также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 г. № АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.
С учетом изложенного, неиспользование ФИО1 жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника части названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО. Освобождение от платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан. Доказательств заключения истцом самостоятельного договора на вывоз мусора в материалах дела не имеется.
Соответственно, начисление на имя ФИО1 оплаты за услугу по обращению с ТКО на 1 человека (как собственника части домовладения) является правомерным.
Плата за обращение с ТКО в отношении второго собственника части жилого дома ФИО3 по настоящему лицевому счету не начисляется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения истца от оплаты услуги по вывозу твердых бытовых отходов, списании задолженности по коммунальным платежам за вывоз твердых бытовых отходов.
Кроме того, суд отмечает, что ФИО1 ранее заявлялись аналогичные требования к АО «Чистая планета», в которых он просил освободить его от уплаты коммунальных услуг за вывоз ТБО по <адрес>, списать задолженность по накопившемуся долгу перед АО «Чистая планета» с 1 сентября 2019 г. (в настоящем иске заявлен период с 1 января 2019 г.). Решением Советского районного суда г.Брянска от 19 марта 2020 г., вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В настоящем иске истцом также заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.
Поскольку нарушения прав ФИО1 как потребителя услуг не установлено, требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требования истца, то на основании ст. 98 ГПК РФ его расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска, транспортных расходов за счет ответчика возмещению также не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Чистая планета» об освобождении от оплаты услуги по вывозу твердых бытовых отходов, списании задолженности по коммунальным платежам за вывоз твердых бытовых отходов, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Петрачкова
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 г.