Дело № 2-2155/2025
УИД 35RS0009-01-2025-003758-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года г. Вологда
Вологодская область
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,
при секретаре Курочкиной Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО, к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая от своего имени и как законный представитель ФИО29 обратилась в суд с иском к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о предоставлении вне очереди ФИО1 и членам ее семьи ФИО4 и ФИО5 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в границах населенного пункта д. Марфино Вологодского муниципального округа, жилой площадью не менее ранее занимаемой площади.
Требования мотивированы тем, что истец, несовершеннолетняя ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данный дом уничтожен в результате пожара, вследствие чего межведомственной комиссии не представляется возможным принять заключение о непригодности жилого помещения для проживания. Истец ФИО1 и третье лицо ФИО4 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Определением Вологодского районного суда Вологодской области от 22 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел опеки и попечительства Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области.
Истец ФИО1, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовала.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО1 и ФИО4 состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что является достаточным основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам и третьему лицу ФИО4 жилого помещения взамен уничтоженного в результате пожара.
Представитель ответчика Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском в полном объеме, указав, что ФИО1 и ФИО4, как лица, состоящие на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, не прошли перерегистрацию, в связи с чем, оценить их нуждаемость в жилом помещении не представляется возможным; полагает надлежащим ответчиком по делу Майское территориальное управление Администрации Вологодского муниципального округа, поскольку до создания управления сельское поселение Майское осуществляло постановку семьи истца на учет нуждающихся, кроме того, уничтоженная в результате пожара квартира принадлежит данному территориальному управлению; пояснила, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ведется Администрацией округа, равно как и предоставление жилых помещений по договору социального найма; Майское территориальное управление полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма не обладает, соглашение о передаче Администрацией соответствующих полномочий данному территориальному управлению не заключалось; на дату рассмотрения дела семья истца состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела опеки и попечительства Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ее дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (адресные справки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с выпиской из протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ года заседания профсоюзного комитета госплемзавода «Молочное» <адрес> была предоставлена ФИО6 и его семье: супруге ФИО7 и дочери ФИО1
Данное жилое помещение на государственном кадастровом учете не состоит.
Согласно ответу на запрос суда филиала ППК Роскадастр по Вологодской области от 24 октября 2025 года сведения о данном жилом помещении в ЕГРН отсутствуют.
Из ответа на запрос суда ГУ МЧС России от 28 октября 2025 года следует, что информация по пожару в спорной квартире отсутствует по истечении срока ее хранения. Вместе с тем, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года указанная квартира полностью уничтожена в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ответу Администрации Вологодского муниципального района от 22 июня 2016 года, данному истцу ФИО1, 20 июня 2016 года Межведомственной комиссией произведен осмотр квартира на предмет непригодности (пригодности) помещения для проживания. По результатам осмотра комиссией составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Заключение о непригодности (пригодности) жилого помещения для проживания не представляется возможным составить, поскольку квартира отсутствует, уничтожена полностью в результате пожара.
В материалы дела стороной ответчика представлен акт обследования помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому квартира полностью уничтожена огнем.
Из материалов дела следует, что на основании решения жилищной комиссии Администрации Октябрьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО8, ФИО1 и ФИО4 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с выписками из ЕГРН от 25 октября 2025 года, от 04 ноября 2025 года ФИО1, ФИО. и ФИО4 объекты недвижимости на праве собственности не принадлежат.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Системное толкование и совокупный анализ статей 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что в случае непригодности жилого помещения для проживания представление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
На основании изложенного, принимая во внимание, что жилое помещение, в котором зарегистрированы ФИО1, ФИО и ФИО4 полностью уничтожено в результате пожара, истец ФИО1 и третье лицо ФИО4 включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
При разрешении дела судом принимается во внимание, что отсутствие заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания/аварийным в данном случае не освобождает Администрацию округа от предоставления жилого помещения, поскольку в настоящее время соблюсти заявительный порядок обращения в межведомственную комиссию с целью признания жилого помещения непригодным для проживания не представляется возможным, поскольку жилое помещение полностью уничтожено в результате пожара, что исключает проживание в нем и признание его непригодным для проживания, в свою очередь, истец и ее дети состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетней ФИОВ. и то обстоятельство, что она не признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы и третье лицо, в настоящее время не существует.
Кроме того, поскольку несовершеннолетняя зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, уничтоженным в результате пожара, истец ФИО1 (мать несовершеннолетней) состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, в силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетняя не может быть обеспечена жильем отдельно от своих родителей.
При определении площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам взамен аварийного жилья, суд исходит из следующего.
Согласно ответу на запрос суда филиала ППК «Роскадастр» сведения о данном жилом помещении в ЕГРН отсутствуют.
В техническом паспорте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отсутствует, поскольку на момент проведения обследования квартира была уничтожена в результате пожара. Иные данные технической инвентаризации суду не представлены.
Вместе с тем, в материалах учетного дела по постановке истцов на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеется лицевой счет № №, согласно которому общая площадь <адрес> составляет 38,5 кв.м.
При таких обстоятельствах, поскольку участниками процесса иные данные о площади ранее занимаемого истцами и третьим лицом жилого помещения суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены, суд полагает необходимым возложить на Администрацию Вологодского муниципального округа предоставить ФИО1, ФИО и ФИО4 жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, то есть не менее 38,5 кв.м.
Доводы представителя ответчика по доверенности ФИО3 о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать ввиду не прохождения ФИО1 и ФИО4 перерегистрации как состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, отвергаются судом как несостоятельные и необоснованные в силу следующего.
Как ранее указывалось судом, юридическим значимым обстоятельством по данному делу является тот факт, что занимаемое истцами и третьим лицом жилое помещение в настоящее время фактически не существует, истцы и третье лицо состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, с соответствующего учета не сняты. Доказательств наличия у истцов возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно в материалы дела не представлено.
Указание представителя ответчика по доверенности ФИО3 на то, что <адрес> на праве собственности Вологодскому муниципальному округу не принадлежит, а числится за Майским территориальным управлением Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, которое, в том числе, осуществляло постановку семьи истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем данное управление является надлежащим ответчиком по делу, отвергаются судом как несостоятельные.
Так, согласно Уставу Вологодского муниципального округа Вологодской области, утвержденному решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 25 октября 2022 года № 28, обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения Вологодского муниципального округа (пункт 7 статьи 6).
В соответствии с Положением о Майском территориальном управлении Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, утвержденным решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 25 октября 2022 года № 59, к полномочиям территориального управления решение вопросов в сфере защиты жилищных прав граждан не отнесено.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО, к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт №), ФИО (ИНН №) и ФИО4 (паспорт №) на семью из трех человек вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 38,5 квадратных метров), отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в границах населенного пункта д. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Н. Мокиевская
Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025 года.