Дело № 2-п375/2021

УИД 36RS0009-02-2022-000447-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 15 декабря 2022 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.

при секретаре Алещенко Е.Ю.,

с участием истца – зам. прокурора Петропавловского района Якуниной Л.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

В ходе проведенной прокуратурой Петропавловского района проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок установлено, что администрацией Петропавловского сельского поселения не принято мер по надлежащему соблюдению требований законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок.

Проверкой было установлено, что сведения об игровых площадках «Детство», расположенной на <адрес обезличен> и «Солнышко», расположенной на <адрес обезличен>, как объектах муниципальной собственности, в реестр Петропавловского сельского поселения не внесены.

Также, в ходе проверки выявлены нарушения при эксплуатации вышеуказанных детских игровых площадок: в нарушение требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 6.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», на оборудовании на видном и доступном месте не установлены таблички, содержащие информацию о наименовании и адресе изготовителя или его уполномоченном представителе; год введения в эксплуатацию; обозначение оборудования в соответствии с п. 6.1 «ГОСТ 2.201-80. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов», введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 21.03.1980 № 1274. В нарушение п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» отсутствует ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок, в нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Прокурором района в августе 2022 г. в адрес главы Петропавловского сельского поселения вносилось представление об устранении выявленных нарушений, в котором указывалось на необходимость устранения указанных выше нарушений, однако, до настоящего времени нарушения не устранены

В связи с тем, что администрация Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание детских игровых площадок, которые ежедневно используются значительным количеством несовершеннолетних, состав которых периодически меняется, прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области: закрепить право муниципальной собственности на земельные участки, на которых размещено оборудование детских игровых площадок «Детство», расположенной на <адрес обезличен> и «Солнышко», расположенной на улице <адрес обезличен> путем внесения соответствующих сведений в реестр муниципальной собственности Петропавловского сельского поселения; оборудовать ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок; установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о наименовании и адресе изготовителя или его уполномоченном представителе; год введения в эксплуатацию; обозначение оборудования по п. 6.1 «ГОСТ 2.201-80. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов», а также правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании истец – зам.прокурора Якунина Л.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик - администрация Петропавловского сельского поселения, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направила, от главы администрации ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в котором он указал, что против удовлетворения иска не возражает.

Суд, заслушав прокурора Якунину Л.С., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЭ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч.З ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 5 ст. 51 ГК РФ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, учету в реестрах подлежат находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимого и движимого имущества, в том числе земельные участки.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки соблюдения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, прокуратурой <адрес обезличен> было установлено, что сведения об игровых площадках «Детство», расположенной на <адрес обезличен> и «Солнышко», расположенной на <адрес обезличен>, как объектах муниципальной собственности, в реестр Петропавловского сельского поселения не внесены.

В нарушение требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 6.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», на оборудовании на видном и доступном месте не установлены таблички, содержащие информацию о наименовании и адресе изготовителя или его уполномоченном представителе; год введения в эксплуатацию; обозначение оборудования в соответствии с п. 6.1 «ГОСТ 2.201-80. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов», введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 21.03.1980 № 1274. В нарушение п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» отсутствует ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок, в нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Выявленные нарушения закона, указанные прокурором района в представлении, которое 02.08.2022 было вынесено в адрес главы Петропавловского сельского поселения, об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок до настоящего времени не устранены (л.д.15-18).

Таким образом, администрация Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание детских игровых площадок, расположенных на <адрес обезличен> <адрес обезличен>, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Следовательно, иск прокурора Петропавловского района, как обоснованный подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок:

- закрепить право муниципальной собственности на земельные участки, на которых размещено оборудование детских игровых площадок «Детство», расположенной на <адрес обезличен> и «Солнышко», расположенной на <адрес обезличен> путем внесения соответствующих сведений в реестр муниципальной собственности Петропавловского сельского поселения;

- оборудовать ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок; установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о наименовании и адресе изготовителя или его уполномоченном представителе; год введения в эксплуатацию; обозначение оборудования по п. 6.1 «ГОСТ 2.201-80. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов», а также правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Богучарский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: В.И.Моисеенко