К делу № 2а-1960/2022
УИД: 23RS0003-01-2021-006893-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2022 года г.-к. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Дубинной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебного заседания административное исковое заявление Администрации МО г-к Анапа к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО г-к Анапа обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от его взыскания. В обоснование иска указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство, предметом исполнения которого является обязанность администрации МО г-к Анапа однократно предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. изолированное, пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение по договору найма.
06.07.2015 г. по указанному исполнительному производству административным ответчиком принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку им приняты все возможные меры для надлежащего исполнения обязательства, исполнение решения суда зависело от наличия в бюджете субъекта РФ денежных средств для реализации указанного решения. Административным истцом фактически исполнены требования, содержащиеся в исполнительных документах: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании постановления администрации МО г-к Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № и типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № передана во владение квартира, общей площадью 37,8 кв.м, в хорошем техническом и санитарном состоянии.
Представитель Администрации МО г-к Анапа в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, направила заявление об уточнении административного иска, просила уменьшить сумму исполнительского сбора до 10 000 рублей.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель УФССП по КК в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Анапский межрайонный прокурор не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.
На основании п.1 ч.1 291 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные доказательства и исполнительное производство, суд полагает уточненный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В производстве Анапского ГОСП ГУФССП России по КК находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Анапским городским судом по делу №, предмет исполнения – обязать администрацию МО г-к Анапа однократно предоставить ФИО2 изолированное, пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенного на территории МО г-к Анапа, в отношении должника: Администрации МО г-к Анапа.
По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как видно из постановления о возбуждении указанного исполнительного производство, судебный пристав-исполнитель ФИО1 установил должнику Администрации МО г-к Анапа 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящих постановлений.
06.07.2015 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за не исполнение решения суда в добровольном порядке по исполнительному производству.
Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Таким образом, исполнительский сбор не является мерой принудительного исполнения решения суда, а является мерой ответственности за неисполнение требований исполнительных документов. Взыскание исполнительского сбора является безусловной обязанностью судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда в установленный законом срок.
Доводы административного истца об отсутствии финансирования для реализации прав сирот по предоставлению им изолированного, пригодного для постоянного проживания благоустроенного жилья для исполнения решения суда в добровольном порядке не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Доказательств того, что судебному приставу-исполнителю до вынесения данного постановления о взыскании исполнительного сбора предоставлялись сведения, подтверждающие, что исполнение суда невозможно вследствие непреодолимой силы, суду не представлено.
Более того, административный истец не предоставил ни приставу, ни суду доказательств, подтверждающих, что он принимал меры к исполнению решения суда в добровольном порядке.
С учетом изложенного, суд приходит к вводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений законодательства об исполнительном производстве при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора.
Между тем, суд считает необходимым применить положения ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» и снизить размер исполнительского сбора по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании постановления администрации МО г-к Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № и типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № передана во владение квартира, общей площадью 37,8 кв.м, в хорошем техническом и санитарном состоянии.
Исходя их вышеприведенных норм права, учитывая, что в настоящее время обязательства по исполнительному документу исполнены, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 10000 рублей.
Руководствуясь ст. ст.180, 181, 218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации МО г-к Анапа об освобождении от взыскания исполнительского сбора или снижении размера исполнительского сбора- удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации МО г-к Анапа постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ до 10000 (десяти тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2022 года
Справка: документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-1960/2022 (УИД: 23RS0003-01-2021-006893-09) Анапского городского суда Краснодарского края.