УИД 47RS0005-01-2022-004960-74

Дело № 5-1182/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 31 августа 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , ОГРНИП <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) совершил административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

27.07.2022 ИП ФИО2, осуществляя ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по договору подряда № 2022/04-18.ВБГ-3, заключенного с ООО «Стройконтроль СПб» от 28.04.2022 допустил к осуществлению трудовой деятельности на объекте в качестве кровельщика гражданина ФИО1 Дата года рождения, с патентом действия на территории г. Санкт-Петербург.

Тем самым, ИП ФИО2 нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.02 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 указал, что данного иностранного гражданина на работу не принимал, принял на работу данного гражданина его бригадир для уборки строительного мусора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности на территории Ленинградской области в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

По делу установлено, что 27.07.2022 ИП ФИО2, осуществляя ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по договору подряда № 2022/04-18.ВБГ-3, заключенного с ООО «Стройконтроль СПб» от 28.04.2022 допустил к осуществлению трудовой деятельности на объекте в качестве кровельщика гражданина ФИО1., Дата года рождения, с патентом действия на территории г. Санкт-Петербург.

Таким образом, иностранный гражданин, имея патент территорией действия г. Санкт-Петербург, н не мог быть привлечен для осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

Доказательствами совершения ИП ФИО2 указанного правонарушения являются: постановление Выборгского городского суда от 28.07.2022 о привлечении к административной ответственности гр. ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснение ФИО2 от 08.08.2022, в котором указано что иностранного гражданина привлек к работе бригадир; фототаблицы; выписка из ЕГРЮЛ на ИП ФИО2, договор № 2022/04-18.ВБГ-3 на выполнение работ по капительному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 28.04.2022; другие материалы дела.

Приводимый ИП ФИО2 в ходе судебного заседания довод о том, что иностранного гражданина привлек к работе бригадир для уборки строительного мусора, суд полагает несостоятельным, не подтвержденным материалами дела. Более того, из фототаблиц усматривается, что иностранные граждане не занимаются уборкой мусора, а находятся на крыше (без страховки) и выполняют работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин ФИО1., Дата рождения, был допущен в качестве кровельщика для ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, именно ИП ФИО2

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

При таких обстоятельствах суд находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие в выписке из ЕГРЮЛ сведений о виде деятельности по выполнению строительных работ (основной вид деятельности – производство мебели), и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, что будет соразмерной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и соответствовать целям административного наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: проживающего по адресу: , ОГРНИП <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева