2-270/2023
24RS0002-01-2022-005388-09
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,
при секретаре Поляковой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к ФИО1, ФИО2 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной компенсационной выплаты, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является законным представителем ФИО2 и ей на основании заявления от 09.02.2012 решением №2012000144 Управления Пенсионного фона РФ в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края с 01.02.2012 назначена ежемесячная доплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в размере 1 440 руб. на период осуществления ухода. Однако с января 2016 года по 12.05.2017 ФИО1 осуществляла оплачиваемую трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в период с 11.07.2017 по 28.01.2018 работала в ООО «Пальмира-палас», с 04.12.2017 по 01.02.2018 - у <данные изъяты> с 19.03.2018 - в <данные изъяты>», что подтверждается данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица. О данном обстоятельстве ответчик пенсионный орган не уведомила, в связи с чем возникла переплата компенсационной выплаты в период с 01.08.2016 по 31.03.2020 в размере 68 614,01 руб., в связи с чем, учреждение просило взыскать с ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя в солидарном порядке незаконно полученную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 68 614,01 руб. (л.д. 3-4).
В судебное заседание представитель истца ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением, а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В исковом заявлении представитель учреждения ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.06.2022 (л.д. 36), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 4).
Ответчики ФИО1, ФИО2, уведомленные о назначении судебного заседания судебными сообщениями по последнему известному месту жительства (л.д. 44), в зал суда не явились, от получения извещений уклонились, что подтверждается возвратами почтовых отправлений (л.д.48-51).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).
Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о судебном заседании. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчики не просили, отзыва либо возражений по иску не представили. Действия ответчиков судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан 26 февраля 2013 года Президентом РФ издан Указ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", согласно которому с 01 января 2013 года неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами.
Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа).
Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 4 Указа).
В соответствии с приведенным выше Указом Президента РФ Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее- Правила).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Согласно под. «д» пункта 12 Правил (в ред. от 10.03.2021) осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии (пункт 13 Правил).
Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил (Пункт 14 Правил).
Частью 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 01.01.2023 завершена реорганизация Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю и Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации посредством присоединения последнего к первому. Одновременно с завершением реорганизации юридических лиц с 01.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (изменено наименование ОПФР по Красноярскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.
09 февраля 2012 года ФИО1 как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратилась в УПФ в г. Ачинске и Ачинском районе с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты. В указанном заявлении ФИО1 подтвердила, что ею получены разъяснения об обязанности безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (представляемых) документах. Так, ответчик уведомлена, что в случае устройства на работу, назначения пенсии, пособия по безработице, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения осуществления ухода за нетрудоспособным лицом, а также при возникновении иных обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, она обязана безотлагательно известить территориальный орган ПФР по месту получения компенсационной выплаты (л.д. 7-8).
Решением УПФ в г. Ачинске и Ачинском районе от 16.02.2012 ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО2, с 01.02.2012 на период осуществления ухода в размере 1 440 руб. (л.д. 5).
Распоряжением от 17.01.2018 о перерасчете размера ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, установлен размер выплаты ФИО1 в размере 1 440 руб. с 01.02.2018 на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом ФИО2 (л.д. 6). Выплата производилась к пенсии ребенка-инвалида ФИО2
За период с 01.08.2016 по 31.03.2020 за 44 месяца ФИО2 с учетом разовых выплат была начислена ежемесячная доплата к пенсии в общей сумме 63 360 руб. (л.д.19-23).
При этом, по данным пенсионного органа обоснованно выплаченными признаны платежи на сумму 1 945,99 руб.в мае 2017 г. и феврале 2018 г., а платеж за март 2020 г. в сумме 1440 руб. значится возвращенным (неперечисленным) (л.д.25-27).
Из протокола от 08.02.2021 № 202034640497 Центра ПФР по выплате пенсии в Красноярском крае следует, что выявлен факт излишней выплаты ежемесячной выплаты по уходу за ребенком – инвалидом ФИО2 за период с 01.08.2016 по 31.03.2020 в общей сумме 68 614,01 руб. в связи с несвоевременным предоставлением гражданином сведений о выполнении оплачиваемой работы как информации, влияющей на право на получение доплаты (л.д. 24).
Факт получения ответчиком ФИО1 с 01.07.2016 по 12.05.2017 дохода от деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также трудоустройства ее период с 11.07.2017 по 28.01.2018 в ООО «Пальмира-палас», с 04.12.2017 по 01.02.2018 у <данные изъяты> с 19.03.2018 по 01.04.2020 в <данные изъяты> подтвержден сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 28-32).
В июне-июле 2017 г., а также в феврале-марте 2018 г. ФИО1 оплачиваемую деятельность не осуществляла.
В связи с образовавшейся переплатой истец направил по адресу регистрации и места проживания ответчика ФИО1 уведомление о возникшей переплате с требованием ее возмещения, которое ответчиком ФИО1 оставлено без удовлетворения (л.д. 34,35).
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.
На основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 года, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
С целью выявления обстоятельств, предусмотренных законом в качестве оснований для прекращения назначенных выплат, закон возлагает на лицо, заявившее себя в качестве лица, осуществляющего уход, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о трудоустройстве.
Поскольку ФИО1 в подписанном ею заявлении о назначении компенсационной выплаты от 09.02.2012 была разъяснена обязанность безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о трудоустройстве, и таковая обязанность ответчиком не исполнена, суд полагает обоснованными доводы истца о наличии в действиях ответчика ФИО1 недобросовестности при получении компенсационных выплат,
Доказательств, подтверждающих направление ответчиком сведений о трудоустройстве в пенсионный орган ФИО1 суду не представлено.
Действующим законодательством на Пенсионный фонд не возложена обязанность контролировать достоверность предоставляемых лицом в целях установления и выплаты пенсионного обеспечения сведений по имеющимся данным персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу несовершеннолетнего возраста ФИО2 фактическим получателем и пользователем компенсационной выплаты являлась его законный представитель ФИО1
При таких обстоятельствах, учитывая, что убытки пенсионному фонду причинены в результате недобросовестного, виновного поведения ФИО1, принимая во внимание позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 года, оснований для удовлетворения требований к ответчику ФИО2 не имеется и сумма переплаты подлежит взысканию с ФИО1
Однако суд полагает, что сумма таковой переплаты была определена истцом неверно. Так, в представленном расчете при указании суммы выплаты за май 2019 г. была допущена техническая ошибка и размер выплаты значится как 14 400 руб. (на 12 960 руб. больше), что противоречит данным истца о фактически произведенных перечислениях.
Следовательно, поскольку ФИО1 спорная доплата необоснованно начислена за 41 месяц в сумме 59 040 руб. (1440 х 41), с учетом возвращенной суммы 1440 руб. и признанной обоснованно начисленной выплаты в мае 2017 г. и феврале 2018 г. в 1 945,99 руб., размер переплаты, подлежащей взысканию, составит 55 654,01 руб.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 869,62 руб.
Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт 0408 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) в пользу Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН №) денежные средства в сумме 55 654 (пятьдесят пять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля 01 копейку, в остальной части иска отказать.
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной компенсационной выплаты отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования администрации г. Ачинска государственную пошлину в размере 1 869 (одна тысяча восемьсот шестьдесят девять) рублей 62 копейки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ирбеткина Е.А.