Решение по делу № 2-715/2023 от 15.03.2023 - об установлении факта постоянного проживания на территории города Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа.

Дело № 2-715/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 15 марта 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при секретаре Дейбус А.А., с участием заявителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черного И,В, об установлении факта постоянного проживания на территории города Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа,

установил:

ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, - постоянного проживания в г. Салехарде с 01 января 2018 года по настоящее время.

В обоснование требований указано, что 23 декабря 2022 г. он и его супруга обратились с заявлением в Администрацию МО город Салехард о предоставлении земельного участка как многодетной семье. В постановке на учёт им было отказано на том основании, что не подтверждён факт проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка. Вместе с тем, он с семьей фактически проживал в указанный период в г. Салехарде. Установление данного факта необходимо для реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно на основании закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО. Просит установить факт проживания в г. Салехарде в течение пяти лет. В ином порядке указанный данный факт установить не представляется возможным.

В ходе судебного заседания заявитель ФИО4 требования поддержал, просит установить факт постоянного проживания на территории города Салехарда с 01.01.2018 по настоящее время.

Заинтересованные лица представитель Администрации МО город Салехард, Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело без участия заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Порядок предоставления земельного участка бесплатно семьям, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлен Законом ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

Статьей 7 Закона предусмотрено возникновение права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи возникает у граждан, имеющих трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до 18 лет, детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в том числе в случае предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона (ч. 1 п. 3).

Порядок постановки граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и отдельных категорий граждан на учет граждан, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении устанавливаются статьями 7-1, 7-2 и 7-3 настоящего Закона

В силу ч. 1 ст. 7-2 Закона заявитель считается принятым на учет граждан со дня подачи заявления, указанного в пункте 1 части 5 статьи 7-1 настоящего Закона, по итогам рассмотрения которого органом муниципального района (муниципального округа, городского округа) принято решение о постановке на учет граждан.

Согласно Постановлению Правительства ЯНАО от 29.02.2016 N 163-П (ред. от 19.07.2020) "Об утверждении форм заявлений о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно и перечней документов, прилагаемых к заявлениям о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно", для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в случаях, указанных в пунктах 1, 3 части 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", необходимы также документ (сведения), подтверждающий(ие) факт проживания родителей (усыновителей), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя), - одного родителя (усыновителя) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявления (в случае если факт проживания в автономном округе не менее 5 лет не удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации).

Документом (сведениями), указанным(ми) в настоящем подпункте, является(ются):

- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, находящиеся в распоряжении территориального подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам миграции;

- копия решения суда об установлении соответствующего факта.

Факт проживания на территории автономного округа не менее 5 лет родителей (усыновителей), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя), - одного родителя (усыновителя) считается непрерывным, если в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления, период, исчисляемый со дня снятия с регистрационного учета или истечения срока регистрации в автономном округе до дня постановки на учет в автономном округе, единовременно составляет не более 90 календарных дней (за исключением случаев установления решением суда фактов постоянного проживания);

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между Черным И.В, и ФИО8 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ДН №. Также они являются родителями ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, и гражданами Российской Федерации, о чем свидетельствует паспорта заявителей, свидетельства о рождении детей.

Постановлением главы города Салехарда от 16.01.2023 № заявителю отказано в постановке на учет с целью бесплатного получения земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в связи с несоответствием условиям, установленным п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО, о чем направлено Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард уведомление от 18.01.2023 об отказе в постановке на учет с целью бесплатного получения земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с отсутствием пятилетнего срока непрерывного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на момент подачи заявления.

Согласно материал дела, ФИО6 и ФИО8 являются многодетной семьей, что подтверждается удостоверением многодетной семьи №, дата выдачи <дата>.

Свидетельствами о регистрации по месту пребывания подтверждается факт регистрации Черного И,В,, <дата> года рождения, по месту пребывания по адресу: <адрес> <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Дети заявителя ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, родились в городе Салехарде, что подтверждается свидетельствами о рождении, выданными отделом записи актов гражданского состояния г. Салехард службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа.

Исходя из справки МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик», ФИО1, <дата> года рождения, действительно посещал муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Золотой ключик» с <дата> по <дата>.

По сведениям, предоставленным МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Рябинка», ФИО1, <дата> года рождения, посещал группу общеразвивающей направленности «Мальвина» муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Рябинка» г. Салехарда с 2019 по 2021 годы.

Согласно справки, выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО7», ФИО14, <дата> года рождения, обучается в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО7» <адрес> с <дата> по настоящее время.

ФИО10 ФИО5, <дата> года рождения, посещал муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Золотой ключик» с <дата> по <дата>.

По сведениям, предоставленным МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Рябинка», ФИО2, <дата> года рождения, посещает группу общеразвивающей направленности «Мальвина» муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Рябинка» г. Салехарда с <дата> по настоящее время.

Согласно договору № на оказание услуг по общефизической подготовки детей от <дата>, заключенным с заявителем, ФИО1, <дата> года рождения, посещает МАУ «СШ «Фаворит».

ФИО6 застрахован в Ямальском филиале АО «Страховая компания «Согаз-Мед» с <дата>.

С <дата> ФИО6 по полюсу обязательного медицинского страхования застрахован ОАО «ГМСК «Заполярье» - г. Салехард.

Помимо вышеизложенного, имеются подтверждающие документы обращения Черного И,В, в ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» с 2014 года по настоящее время.

Супруга ФИО4 – ФИО9 работает в АО «Салехардэнгерго» в отделе материально-технического снабжения специалистом в сфере закупок 9 разряда с <дата> по настоящее время.

На судебном заседании ФИО9 подтвердила, что проживает с супругом ФИО4 в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес> с рождения первого ребенка. До 2022 состояли в фактических брачных отношениях, вели совместное хозяйство. Супруг постоянно проживал в г. Салехарде с 2014 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 постоянно проживал в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2018 и продолжает проживать по настоящее время.

Установление факта проживания на территории ЯНАО имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с положениями Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", при этом спор о праве отсутствует.

Принимая во внимание, что заявителю невозможно установить факт проживания в ЯНАО в ином порядке, кроме судебного, его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Черного И,В, об установлении юридического факта – удовлетворить.

Установить факт проживания Черного И,В,, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2018 по настоящее время, с целью реализации права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с положениями Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме составлено 21 марта 2023 года.