... Дело № 2-4048/2023

16RS0046-01-2023-004532-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Д.А. Усамбаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности. В обоснование требований указывает, что 09.09.2016г. решением ответчика ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 428 026,00 руб. Средства материнского капитала были использованы в полном объеме, на улучшение жилищных условий, путем оплаты паевого взноса в жилищный накопительный кооператив «Жилищные Возможности».По решению Ново-Савиновского районного суда г. Казани № 2-4259/2020 средства материнского капитала в полном объеме были возвращены Кооперативом обратно в ПФР, а требования, после поступления указанных средств в ПФР, восстановить право на распоряжение материнским капиталом и зачислить средства материнского капитала на финансовый лицевой счет суд счел преждевременными и отказал в этой части.При повторном обращении с заявлением об использовании средств материнского капитала на улучшение жилищных условий ответчик отказал со ссылкой на однократную реализацию данного права и отсутствием денежных средств на лицевом счете.Однако истец считает, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.Платежным поручением № 4405 от 25.12.2020г. подтверждается факт возврата Кооперативом материнского капитала в размере 428 026,00 руб. обратно ответчику.?Считает, что право на распоряжение средствами материнского капитала не может считаться прекращенным, так как распоряжения средствами материнского капитала не произошло.Также указывает, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.Считает необходимым также проиндексировать размер материнского (семейного) капитала. Просит обязать ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки; зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - ФИО1 с учетом размера индексации.

Истец в судебном заседании исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. ( ч.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. № 862 утверждены Правила направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Из материалов дела следует, что истцу 13 сентября 2016 года выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Данным сертификатом удостоверено право ФИО1 на получение наматеринского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Объем средств материнского (семейного) капитала составляет 453026 руб.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 24 ноября 2020 года постановлено исковые требования ФИО2 к жилищному накопительному кооперативу «Жилищные Возможности» о возврате денежных средств материнского капитала в бюджет пенсионного фонда удовлетворить. Обязать жилищный накопительный кооператив «Жилищные Возможности» возвратить в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан использованные денежные средства материнского капитала ФИО1 в размере 428 026 рублей, на расчетный счет .... Взыскать с жилищного накопительного кооператива «Жилищные Возможности» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Этим же решением установлено, что 09 сентября 2016 года на основании заявления ФИО1 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан было вынесено решение №1231 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 29 ноября 2016 года между истцом и ЖНК «Жилищные Возможности» заключено соглашение о бронировании №1170, согласно которому Кооператив забронировал за истцом квартиру ... 30 июля 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

По данному заявлению было вынесено решение №1218 от 21 августа 2019 года на сумму 428 026 рублей в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена ЖНК «Жилищные Возможности».

27 августа 2019 года денежные средства в размере 428 026 рублей были направлены на счет ЖНК «Жилищные Возможности», что подтверждается платежным поручением №361942 от 27 августа 2019 года.

Установлено, что истец изъявил желание уступить принадлежащий ему пай с целью приобретения в дальнейшем квартиры с большей площадью, вернуть средства материнского капитала, что подтверждается заявлением в адрес ответчика от 16 сентября 2020 года. Добровольно возвратить внесенные средства материального капитала ответчик отказался.

Таким образом, материалами настоящего гражданского дела подтверждаются доводы истца о том, что первоначально ею денежные средства материнского (семейного) капитала расходованы на улучшение жилищных условий, но впоследствии вышеуказанным решение суда денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 428026 руб. возвращены на счет ответчика.

Согласно уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала вынесено решение от 13 апреля 2023 года №14232 об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья в сумме 538000 руб., поскольку право на получение мер дополнительной поддержки в виде материнского (семейного) капитала не восстановлено.

Проанализировав изложенные материалы дела, суд считает, что истице неправомерно отказано в восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 51 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.3.2014 №94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки следует, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пункту 52 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.3.2014 №94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки следует, что дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Согласно части 9 Обзора судебной практики по делам связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв.Президиумом Верховного суда РФ от 22.06.2016г), следует, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, средства материнского (семейного) капитала в размере 428026 руб. возвращены ответчику. Данное обстоятельство ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, следовательно, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала и данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, денежные средства, выделенные истице в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала в сумме 428026 руб. возвращены ответчику и поступили на его счет.

Частью 2 статьи 6 Закона N 256-ФЗ установлено, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Восстанавливая право ФИО1 на получение материнского (семейного) капитала, суд исходит из того, что в соответствии с приведенной выше нормой размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. В рассматриваемом случае право истицы на дополнительную меру государственной поддержки осталось не реализовано, и в силу инфляционного процесса покупательная способность средств материнского (семейного) капитала существенно утрачена.

В этой связи, отказ в индексации этих средств фактически лишает истицу возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, суд считает правомерным определить размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Восстановить ФИО1) право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-9 №0406959 от 9 сентября 2016 года №1231, с последующей индексацией, обязав ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-9 №0406959 от 9 сентября 2016 года №1231 на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1,.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова