40RS0020-02-2023-000226-42

Судья Гурова Т.В. № 33-3232/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-2-178/2023

28 сентября 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Дулишкович Е.В. и Романовой Е.А.,

при секретаре Емельяновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ариничева С.Н. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 11 июля 2023 года по иску ФИО1 к Государственному предприятию Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» о признании незаконным отказа произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возложении обязанности произвести перерасчет платежей,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с иском к Государственному предприятию Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» о признании незаконным отказа произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, возложении обязанности произвести перерасчет платежей по жилому помещению по адресу: <адрес> за период временного отсутствия (не проживания), начиная с даты оформления права собственности на указанное жилое помещение и по настоящее время.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по указанному адресу. С момента оформления права собственности жилым помещением в целях проживания не пользуется. Как собственник жилого помещения своевременно и в полном объеме в установленные сроки производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Полагает, что ее непроживание в квартире и отсутствие других лиц, проживающих в жилом помещении, является основанием для перерасчета платежей за коммунальную услугу, предоставляемую ответчиком, за период такого отсутствия.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного предприятия Калужской области «Калужский региональный экологический оператор», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 11 июля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на квартиру ФИО1 приобрела в порядке наследования имущества ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении истец не проживает и не зарегистрирована по месту жительства.

Согласно Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калужской области от 28 апреля 2018 года, Государственное предприятие Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» исполняет обязанности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калужской области. Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора, установленным министерством конкурентной политики Калужской области (п.1.3). В соответствии с п.2.1.9. Соглашения цены на услуги по сбору и транспортировке ТКО формируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории п. Новослободск осуществляет региональный оператор ГП КО КРЭО.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет № для оплаты услуг. Истцу начисляется плата по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету.

ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете, в обоснование указывала, что услуга ответчиком ей не предоставляется, поскольку в жилом помещении по указанному адресу она не проживает.

Письмом №-рс от 31 марта 2023 года Государственное предприятие Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» в перерасчете ФИО1 отказало со ссылкой на то, что стоимость услуги рассчитывается исходя из площади квартиры независимо от количества проживающих в ней лиц, порядок перерасчета законодательством Российской Федерации не установлен.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года (далее Правила № 354), расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 4(1) Правил № 354 предусматривают возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о порядке расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации в зависимости от площади жилого помещения.

Согласно пункту 148(36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В абзаце 3 пункта 3.1. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО2" отмечается, что даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием твердых коммунальных отходов, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По делу установлено, что ФИО1 не является лицом временно не проживающим в жилом помещении, в связи с чем основания для проведения перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому помещению, в котором истец постоянно, а не временно не проживает, отсутствуют.

Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 11 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи