УИД: 70RS0003-01-2023-008606-32

Дело N 12-993/2023

РЕШЕНИЕ

г. Томск 19 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: <...> рассмотрев жалобу законного представителя УФСИН России по Томской области ФИО1 на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области № 70024/23/65450 от 10 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №70024/23/65450 от 10 октября 2023 года УФСИН России по Томской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно данному постановлению правонарушение выразилось в том, что 18 января 2023 года в 00.00 часов УФСИН России по Томской области, находящееся по адресу: <...>, являющееся должником по исполнительному производству №13233/20/70024-ИП, не исполнило постановление от 13 декабря 2022 года об обязывании УФСИН России по Томской области исполнить требование исполнительного документа в срок до 18 января 2023 года, а именно произвести финансирование ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области для приведения в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации: в помещениях медицинской части, швейного участка, школы, библиотеки, участка колонии-поселения, столовой жилой зоны, столовой промышленной зоны, отрядов №№2,8,10,12 системой оповещения и управления эвакуацией людей, а также для оборудования цокольного этажа профессионального училища №287 вторым эвакуационным выходом.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель УФСИН России по Томской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 10 октября 2023 года отменить, поскольку УФСИН России по Томской области исполняет решение Асиновского городского суда Томской области по мере финансирования.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований по выполнению мероприятий, связанных с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В тоже время, частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При таких условиях надлежащей квалификацией совершенного УФСИН России по Томской области деяния является ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а не ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, что не было учтено должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющей единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производству по делу.

Учитывая, что санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает более строгое наказания, чем санкция ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, переквалификация действий УФСИН России по Томской области осуществлена быть не может.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит отмене, а производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях УФСИН России по Томской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области №70024/23/65450 от 10 октября 2023 года в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.М. Дьяков