Судья Шуйская Ю.В. УИД: 16RS0043-01-2023-001180-06

Дело № 2-1836/2023

Дело № 33-15077/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Субботиной Л.Р.,

при секретаре Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 12.04.2023, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий ОСФР по Республике Татарстан (г.Нижнекамск) от 30.01.2023 года .... в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 05.06.1984 по 18.06.1986 - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период службы в составе Вооруженных сил СССР с 05.06.1984 по 18.06.1986.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО2 в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ, ответчик) о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указано, что 30.01.2023 ОСФР по РТ приняло решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, поскольку выработано только 5 лет 4 месяца 12 дней. Ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ не включены: период службы в составе вооруженных сил с 05.06.1984 по 18.06.1986; период работы с 01.08.1987 по 03.02.1988 в качестве прораба в колхозе им.27 партсъезда.

Истец считает, что ответчик неправомерно не включил указанные периоды в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии и просил суд: признать незаконным решение .... от 30.01.2023 ОСФР по РТ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы в вооруженных силах и периода работы в качестве прораба в колхозе имени 27 партсъезда; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период службы в вооруженных силах с 05.06.1984 по 18.06.1986; включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в качестве прораба в колхозе имени 27 партсъезда в период с 01.08.1987 по 03.02.1988.

В суд стороны не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела без его участия.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ОСФР по РТ просит решение суда в части удовлетворения иска отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Согласно справкам о стаже .... от 07.07.2022, .... от 15.11.2022, выданным ООО трест «ТСХНРС» на ФИО1, его работа протекала в составе специализированного ремонтно-строительного управления слесарем- ремонтником по фактически отработанному времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда. Поскольку работа протекала в специализированных ремонтных службах, специально созданных для работы в таком режиме, когда выполнение ремонтных работ осуществляется на различных предприятиях, соответственно, работники этих ремонтных служб могут быть заняты как на работах, дающих право на досрочную пенсию, так и не дающих такого права, т.е. по фактически отработанному времени. В связи с этим судом первой инстанции неправильно применено приравнивание периода службы в Вооруженных Силах СССР ФИО1 к работе с вредными условиями труда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по РТ ФИО2 апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Истец ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

Из материалов дела следует, что ФИО1 25.01.2023 обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 30.01.2023 .... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, выработано 5 лет 4 месяца 12 дней. При этом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены следующие периоды: служба в составе вооруженных сил с 05.06.1984 по 18.06.1986; период работы с 01.08.1987 по 03.02.1988 в качестве прораба в колхозе имени 27 партсъезда. Стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №2 составил 5 лет 04 месяца 12 дней.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 01.08.1987 по 03.02.1988 в качестве прораба в колхозе имени 27 партсъезда.

Решение суда в этой части сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

Удовлетворяя иск в части включения в специальный стаж истца периода военной службы по призыву, суд первой инстанции исходил из норм пенсионного законодательства, действовавшего в период военной службы истца.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом городского суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца периода военной службы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 05.01.1984 истец принят слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 2 разряда в ПО «Нижнекамскнефтехим» трест «Татспецнефтехимремстрой» (приказ .... от 04.01.1984), а уволен 04.06.1984 в связи с призывом в ряды Советской Армии по пункту 3 статьи 29 КЗоТ (приказ .... от 01.06.1984); служба в рядах Советской Армии с 05.06.1984 по 18.06.1986 (военный билет НП ....); 15.09.1986 принят слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда в ПО «Нижнекамскнефтехим» трест «Татспецнефтехимремстрой» (приказ .... от 12.09.1986), а уволен 13.07.1987 по собственному желанию на основании статьи 31 КЗоТ (приказ .... от 13.07.1987 (л.д.10 оборот, 11).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что ответчик включил в периоды работы, учитываемы для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости:

период работы истца в ПО НКНХ ТСНХРС с 05.01.1984 по 04.06.1984 (по пункту 1 части 1 статьи 30), а именно 5 месяцев;

период работы истца в ПО НКНХ ТСНХРС с 15.09.1986 по 13.07.1987 (по пункту 1 части 1 статьи 30), а именно 9 месяцев 2 дня (л.д.7, 8 оборот).

Т.е. оба периода работы, до службы в армии и после службы в армии, включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховые пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 №590 (ред. от 30.01.1988), действовавшего до 20.02.2020 года, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку до призыва на военную службу и после прохождения службы в рядах Советской Армии истец работал в ПО «Нижнекамскнефтехим» трест «Татспецнефтехимремстрой», и данные периоды включены ответчиком в периоды работы истца, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (по пункту 1 части 1 статьи 30), суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период военной службы по призыву.

При этом, в специальный стаж истца до 01.01.1992 включен еще период работы с 23.02.1988 по 02.05.1992 (по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховые пенсиях»), что даже в пределах до 01.01.1992 (более трех лет) превышает срок службы в армии (2 года 13 дней).

Доводы ответчика о том, что период военной службы должен был быть включен только в пределах срока работы по Списку №1, до 01.01.1992, поскольку до армии и после армии он работал в должности, предусмотренной Списком №1, также не являются основанием для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее – Правила №516) суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда) – периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, к работе по Списку №2 прибавляется срок работы по Списку №1. Поскольку у истца имеется в основном стаж работы по Списку №2, причем до 01.01.1992, то именно к этому стажу работы по Списку №2 будет прибавляться стаж работы по Списку №1. Следовательно, период военной службы обоснованно включен в специальный стаж работы истца по Списку №2.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 12.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 2 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи