Дело № 2-82/2023
УИД 48RS0017-01-2023-000095-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 года с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Баранова С.В.,
при секретаре Рязанцевой О.Ю.,
с участием помощника прокурора Тербунского района Пахомовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 к ФИО3, ФИО4 о признании права на долю в праве собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании прекращенным обременения – ипотеки, признании права на долю в праве собственности на жилое помещение. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Тербунского района проведена проверка исполнения законодательства, направленное на целевое использование средств материнского капитала, полученных в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография». В ходе проверки установлено, что право на получение дополнительных мер государственной поддержки у ФИО3 возникло после рождения второго ребенка ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, у ФИО3 имеется еще сын ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 29.03.2013 года ФИО3 и ее супруг ФИО4 заключили договор об открытии невозобновляемой кредитной линии <***> (индивидуальные условия кредитования) с ПАО «Сбербанк России» на получение кредита «Строительство жилого дома» в размере 1500000 рублей. 14.06.2011 г. администрацией Тербунского муниципального района выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно справки о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору <***> от 29.03.2013 г. размер остатка ссудной задолженности по состоянию на 03.07.2019 составлял 136860 руб. 03 коп. 11.07.2019 ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ УПФРФ в Тербунском районе Липецкой области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала). 05.08.2019 г. решением ГУ УПФР в Тербунском районе № 202700 заявление ФИО3 было удовлетворено, средства в сумме 136860 руб. 03 коп. направлены на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья. ФИО4 в УПФР в Тербунском районе было предоставлено письменное обязательство от 01.07.2019 г., удостоверенное нотариально. Об оформлении построенного жилого помещения в общую собственность, однако оно исполнено не было. До момента прокурорской проверки обременение в виде ипотеки с заложенного имущества не снято. 08.04.2021 ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о распоряжении средствами материнского капитала. Решением ГУ УПФР в Тербунском районе (межрайонное) № 61874302 от 21.04.2021 г. заявление ФИО3 было удовлетворено и средства материнского капитала в сумме 337700,04 руб. были направлены на улучшение жилищных условий – компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС. ФИО3 в ГУ УПФР в Тербунском районе 01.04.2021 ознакомлена под роспись с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862. В соответствии с выпиской из ЕГРН вышеуказанное жилое помещение в настоящее время зарегистрировано за ФИО4, КН жилого помещения №, на указанный объект недвижимости установлено ограничение прав и обременение. Таким образом, получив средства материнского капитала на улучшение жилищных условий – на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 и ее супруг ФИО4 в общую собственность с определением размера долей по соглашению указанное жилое помещение в установленный законом срок не оформили. Просил признать прекращенным обременение – ипотеку в силу закона в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области погасить регистрационную запись об ипотеке в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО4 и ФИО3 оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую долевую собственность, выделив несовершеннолетним ФИО15. и ФИО16 доли с определением размера долей по соглашению.
Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 06.03.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО Сбербанк в связи с заявленным требованием о признании прекращенным обременения – ипотеки.
В судебное заседание 04.05.2023 г. прокурор Тербунского района представил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому прокурор по заявленному иску просит только обязать ФИО4 и ФИО3 оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую долевую собственность, выделив несовершеннолетним ФИО17 и ФИО18 доли с определением размера долей по соглашению.
Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 04.05.2023 г. приняты к производству уточненные исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании права на долю в праве собственности на жилое помещение, ПАО Сбербанк исключено из числа ответчиков по делу.
Помощник прокурора Тербунского района Пахомова О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, признали заявленные исковые требования, о чем представили письменные заявления.
Представитель третьего лица ГУ ОПФР в Липецкой области в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве на исковое заявление полагал, что в случае отсутствия у ответчика доказательств оформления жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность, исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству администрации Тербунского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Федеральный закон 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки является материнский (семейный) сертификат.
Средства материнского (семейного) капитала в силу ст. 10 Закона № 256- ФЗ в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения., либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Согласно ч.4 ст. 10 Федерального закона 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее - Правила) установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
В соответствии с п. 10 (1). Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке: а) первоначально в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на подачу им заявления; б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 (2) Правил (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:
копию разрешения на строительство либо уведомления, указанного в пункте 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выданных лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию;
письменное обязательство лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство либо которому (которым) выдано уведомление, указанное в пункте 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 6 месяцев со дня получения кадастрового паспорта либо со дня получения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В соответствии с абз. 15(1) Правил лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
в) после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.
В силу ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Тербунского района 27.02.2023 г. проверки соблюдения требований законодательства об использовании средств материнского капитала установлено, что право на получение дополнительных мер государственной поддержки у ФИО3 возникло после рождения второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У ответчиков имеется также сын ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
29.03.2013 года ФИО3 и ее супруг ФИО4 заключили договор об открытии невозобновляемой кредитной линии <***> (индивидуальные условия кредитования) с ПАО «Сбербанк России» на получение кредита «Строительство жилого дома» в размере 1500000 рублей.
14.06.2011 г. за № RU48515314-026 администрацией Тербунского муниципального района выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.
Согласно справки о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору <***> от 29.03.2013 г. размер остатка ссудной задолженности по состоянию на 03.07.2019 составлял 136860 руб. 03 коп.
11.07.2019 ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ УПФРФ в Тербунском районе Липецкой области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и 05.08.2019 г. решением ГУ УПФР в Тербунском районе № 202700 заявление ФИО3 было удовлетворено, средства в сумме 136860 руб. 03 коп. направлены на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья.
ФИО4 в УПФР в Тербунском районе было предоставлено письменное обязательство от 01.07.2019 г., удостоверенное нотариально об оформлении построенного жилого помещения в общую собственность, однако оно исполнено не было.
08.04.2021 ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о распоряжении средствами материнского капитала. Решением ГУ УПФР в Тербунском районе (межрайонное) № 61874302 от 21.04.2021 г. заявление ФИО3 было удовлетворено и средства материнского капитала в сумме 337700,04 руб. были направлены на улучшение жилищных условий – компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС.
ФИО3 в ГУ УПФР в Тербунском районе 01.04.2021 ознакомлена под роспись с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.
Вышеуказанное подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении детей, договор об открытии невозобновляемой кредитной линии <***>, заявлениями о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала, решениями об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Согласно сведениям ПАО Сбербанк задолженность по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии <***> от 29.03.2013 г. погашена 25.10.2022 года.
В соответствии с выпиской из ЕГРН вышеуказанное жилое помещение в настоящее время зарегистрировано за ФИО4, КН жилого помещения №. Обременение в виде ипотеки с жилого дома и земельного участка сняты 11.04.2023 г. Таким образом, получив средства материнского капитала на улучшение жилищных условий – на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 и ее супруг ФИО4 в общую собственность с определением размера долей по соглашению указанное жилое помещение в установленный законом срок не оформили.
Таким образом, с учетом изложенного и требований закона об обязанности ответчиков оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность такого лица, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению, суд считает исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области к ФИО3 и ФИО4 подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.206ГПК Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, проанализировав правовые нормы, полагает, возможным установить срок исполнения решения – в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, необходимовзыскать с ответчико в доход бюджета Тербунского района Липецкой области государственную пошлину в равных долях, то есть по 150 рублей с каждого.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО3 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Липецкой области) и ФИО4 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел Тербунского района Липецкой области) в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность, выделив несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доли с определением размера долей по соглашению.
Взыскать с ФИО3 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Липецкой области) и ФИО4 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел Тербунского района Липецкой области) в бюджет Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.