УИД: 34RS0№...-53

Дело 2-1723/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«23» марта 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Житеневой Е.С.

при секретаре Калиничевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 ьевны к администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Центральный районный суд г.Волгограда с иском к администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указали, что они проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Волгоград, ..., на условиях договора социального найма. Постановлением администрации Волгограда от 24 мая 2018 года многоквартирный ... г.Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени они не обеспечены жильем. Управляющая компания УК «Жемчужина» свои обязанности по управлению и обслуживанию данного дома не несет, при возникновении аварийных ситуаций к ним никто не приезжает. В настоящее время состояние дома критическое, происходит разрушение стен как с внешней стороны, так и внутри помещений, из-за чего теплоизоляции в доме практически нет, в квартире очень холодно, пол при входе в квартиру проваливается, обваливается потолок, коммуникации изношены, канализация и трубы холодного водоснабжения текут, в квартире постоянная сырость, грибок на стенах. Истец ФИО1 в силу возраста имеет хронические заболевания, имеет проблемы с сердцем, бронхиальная астма, проживание в аварийном доме усугубляет ее здоровье. Не предоставление органом местного самоуправления жилого помещения взамен аварийного нарушает жилищные права истцов, создает опасность для их жизни и здоровья.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просили суд возложить на администрацию Волгограда обязанность предоставить им во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Волгоград, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., не менее 60,0 кв.м., отвечающее установленным требованиям, в границах населенного пункта г.Волгограда.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, истцом ФИО2 предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске, указывая на то, что дальнейшее проживание в ... г.Волгограда опасно для жизни и здоровья ее доверителя, данное обстоятельство подтверждается самим фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу. Истцы ФИО1 и ФИО2 в администрацию Волгограда по вопросу предоставления жилого помещения маневренного жилищного фонда не обращались, ее доверитель продолжает проживать в аварийном доме, а истец ФИО2 с детьми переехала на другое место жительство.

Представитель ответчиков администрации Волгограда и комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенностям ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Системное толкование ст. 49 и ст. 57 ЖК РФ указывает на то. Что жилые помещения в случае признания жилого дома непригодным для проживания могут быть предоставлены только малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Истцы не состоят и ранее не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Признание жилого дома, в котором проживают истцы, аварийным и подлежащим сносу, не является основанием для предоставления жилого помещения без соблюдения общего порядка, установленного ЖК РФ. Мероприятия по переселению граждан из аварийного ... г.Волгограда проводятся в рамках муниципальной программы «Жилище», утв. постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.... Согласно данной программе, мероприятия по переселению граждан, проживающих в ... г.Волгограда, должны быть завершены до 2026 года. В настоящее время истцы не лишены права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до наступления срока отселения.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.Согласно п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 ч. 1, ч.ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, реализуемым на территориях сельских поселений, относятся учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее по тесту также - Положение), на основании заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения (в частности, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в силу приведенных положений жилищного законодательства, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительно компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В случае, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), что отражено в абз. 5 раздела 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, системное толкование вышеприведенных норм позволяет прийти к выводу, что переселение граждан из аварийного жилья производится в сроки, установленные органом местного самоуправления, и только при условии, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В рассматриваемом случае судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 проживают в ... г.Волгограда на основании договора социального найма жилого пом6ещения №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный ... г.Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Мероприятия по переселению граждан (семей) из аварийного жилья на территории г.Волгограда регламентирован муниципальной программой «Жилище», утв. Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой мероприятия по переселению граждан, проживающих по адресу: г.Волгоград, ..., должны быть завершены до 2026 года.

Заявляя требования о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения взамен аварийному жилью, истцы указывают на то, что проживание в многоквартирном ... г.Волгограда представляет опасность для их жизни и здоровья.

Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенной выше норме процессуального закона, истцами не предоставлены объективные и убедительные доказательства, что с момента признания многоквартирного ... г.Волгограда аварийным существенно ухудшилось его техническое состояние, что может привести к его обрушению и как следствие причинить вред жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Необходимость внеочередного обеспечения истцов жилыми помещениями на условиях договора социального найма обосновывалась представителем истца в ходе судебного разбирательства только самим фактом признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, что в силу ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для обеспечения истцов жильем во внеочередном порядке.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что истцы не лишены возможности обратиться в орган местного самоуправления по вопросу обеспечения их жилым помещением маневренного жилищного фонда.

Таким образом, при отсутствии в деле объективных доказательств технического состояния многоквартирного жилого дома, грозящего обрушением и представляющего опасность жизни и здоровью людей, сохранности их имущества, суд не усматривает оснований для предоставления ФИО1 и ФИО2 жилого помещения взамен аварийному во внеочередном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 ьевны к администрации Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.03.2023г.

Судья: Е.С. Житенева