Дело № 2-382/2025

УИД 74RS0010-01-2025-000229-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года с. Кизильское

Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области составе:

председательствующего судьи Унрау Т.Д.,

при секретаре Лазаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании права на пенсию. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием страхового стажа. Данное решение она не обжаловала. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия права с учетом приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика на ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие у истца 26 лет 06 месяцев 14 дней страхового стажа, дающего ей право на досрочное назначение пенсии. Однако в ее стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, хотя фактически в указанный период она работала в МОУ «Кизильская школа № 2» на полную ставку, получала заработную плату. С учетом указанного периода ее страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 27 лет 06 месяцев 06 дней, то есть 25 лет страхового стажа ей было выработано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение ОСФР в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в ее специальный страховой стаж указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Кизильская школа № 2» и обязать ответчика включить указанный период в ее специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее представил отзыв, в котором указал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица МОУ «Кизильская школа № 2» ФИО2 в судебном заседании требования считает обоснованными, т. к. все коллеги подтверждают, что ФИО1 в этот период работала, однако никаких архивных документов не имеется, почему в уточняющей справке, подписанной ею, указано, что этот период не подлежит зачету в стаж, на основании каких документов составлена справка, пояснить не смогла.

Выслушав пояснения истца и представителя третьего лица, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «м» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу п. 15 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного (т.е. до 01 января 1996 года) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

П. 6 данного постановления предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ застрахована в системе обязательного пенсионного страхования л.д. 58 оборот-65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д. 47 оборот-48, 77-78).

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установлении пенсии отказано.

По подсчетам пенсионного органа на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ее специальный стаж (по максимально выгодному исчислению) составил 26 лет 06 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, однако не соблюдены требования п. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствие с которым право на пенсию у ФИО1 возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42-44).

Указанным решением ОСФР по Челябинской области в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен, в том числе оспариваемый ею период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствие с представленными документами в указанный период ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, в соответствие с которыми период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, данный закон вступил в силу 06 октября 1992 года.

В соответствие с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствие с трудовой книжкой истца ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем начальных классов в Соколинскую малокомплектную школу, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория, 29 сентября 199 года Кизильская средняя школа № 2 переименована в МОУ «Кизильская средняя общеобразовательная школа № 2», ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена первая квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ она уволена по собственному желанию. Иных записей за указанный период в трудовой книжке истца не имеется (л.д. 49-53).

В соответствие с постановлением главы Кизильского района № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензией ФИО3 малокомплектная школа является филиалом МОУ «Кизильская средняя общеобразовательная школа №» (л.д. 108-111).

В соответствие со свидетельством о рождении ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО4 (л.д. 94). В связи с рождением сына ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой работодателя МОУ «Кизильская школа № 2», представленной в пенсионное дело (л.д. 103-104, 54 оборот -55). В соответствие с указанной справкой она выдана на основании книги приказов, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей, тарификационных списков, карточки формы Т-2, какие-либо из указанных документов в материалах пенсионного дела ФИО1 отсутствуют.

При запросе указанных документов из МОУ «Кизильская школа № 2» была представлена справка об их отсутствии ввиду утери архивов (л.д. 147).

В соответствие со справкой МУ Кизильский районы отдел образования, приказы о принятии на работу в МОУ «Кизильская школа № 2», об увольнении, карточка Т-2 в МУ Кизильский РОО в архиве так же отсутствуют (л.д. 143). Аналогичная справка была представлена в пенсионное дело (л.д. 55 оборот,, 106).

МУ Кизильский РОО представлены расчетные ведомости (карточки-справки) на имя ФИО1, за 1994-1996 год (л.д. 144-146). Согласно указанным документам ФИО1 начислялось пособие в связи с декретным отпуском с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода льгот (дети), сведения о заработке за указанный период в выписке не содержаться (л.д. 58 оборот-65), в решении о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета сведений о работе ФИО1 в указанный период так же не имеется (л.д. 82).

Таким образом, имеющимися в деле документами не опровергнуто, что ФИО1 в период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им полутора лет. Данный период времени имел место после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1, следовательно оснований для включения в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Допустимых же доказательств того, что ФИО1 в период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в МОУ «Кизильская школа № 2» (ФИО3 малокомплектная школа) суду не представлено, судом не добыто. Предоставленный истцом классный журнал таким доказательством не является.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы учителем в МОУ «Кизильская школа № 2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда нее имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы учителем в МОУ «Кизильская школа № 2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить указанный период работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ