Дело №2-2939/2025

34RS0004-01-2025-004039-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Шеповалове Р.М.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Даниловой Е.С., представителя истца администрации Волгограда ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

29 сентября 2025 г. в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО5 ФИО14, ФИО5 ФИО13 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 ФИО15 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения,

по встречным исковым требованиям ФИО5 ФИО16, ФИО5 ФИО17 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 ФИО18 к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в замен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась с иском к ответчикам об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда принято заключение от 14.01.2015 года № 1 о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома № <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда аварийным и подлежащим сносу.

Нанимателем квартиры <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда является ФИО2

Расселение многоквартирного дома <адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 г. №141-п утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

Для переселения ответчиков нанимателю ФИО2 и членам её семьи ФИО3 и несовершеннолетней ФИО6 предоставлено жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Волгоград, ул. <адрес>

Указанное жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении ответчиков из квартиры №<адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения (квартиры) <адрес>.

Ответчики ФИО2, и ФИО3 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 обратились в суд со встречными исковыми требованиями к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен изымаемого в границах Красноармейского, Кировского или Советского района г. Волгограда.

В обоснование встречного иска указали, что ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО6 проживают в трехкомнатной квартире <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда общей площадью 59,7 кв.м., которая относится в муниципальному жилому фонду, где занимают комнату площадью 10,67 кв.м., при этом общая площадь, приходящаяся на долю истцов составляет 15,4 кв.м.

В феврале 2025 года администрация Волгограда в рамках исполнения своих обязательств по расселению предложила истцам по встречному исковому заявлению занять однокомнатную квартиру <адрес> в г. Волгограде, расположенную в Краснооктябрьском районе г. Волгограда. Предлагаемое жилое помещение расположено в значительной отдаленности от Красноармейского района г. Волгограда, отсутствует какая либо инфраструктура, плохое транспортное сообщение, рядом нет школ, отсутствуют магазины и лечебные учреждения. ФИО3 работает в Красноармейском районе, в связи с чем добраться до работы составит 2 часа, несовершеннолетняя ФИО6 посещает Муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад №361» в Красноармейском районе г. Волгограда, и получает дополнительное дошкольное образование, супруга ФИО3 – ФИО7 является инвалидом третьей группы, тёща ФИО3 является инвалидом первой группы за которой необходим постоянный уход. В связи с чем просят суд обязать администрацию Волгограда предоставить ФИО2 и ФИО3 действующего за себя и несовершеннолетнюю ФИО6 жилое помещение по договору социального найма в границах Красноармейского, Кировского или Советского района г. Волгограда, взамен изымаемого жилого помещения №7 <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать в полном обьеме, так как предоставляемое жилое помещение расположено в границах населенного пункта г. Волгограда, благоустроено, по общей площади превышает занимаемое ответчиками аварийное жилье, что соответствует требованиям жилищного кодекса.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в иске администрации Волгограда отказать в полном обьеме, поддержала встречные исковые требования по доводам изложенным в них, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчик ФИО3 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, воспользовался правом участия в судебном заседании при помощи представителя по доверенности ФИО4, который в судебном заседании заявленные исковые требования администрации Волгограда не признал, просил в иске отказать, встречные исковые требования поддержал в полном обьеме, по доводам изложенным во встречном исковом заявлении.

Третье лицо представитель Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, заключение прокурора Даниловой Е.С. полагавшей иск неподлежащим удовлетворению, встречные исковые требования также не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда.

Согласно выводам заключения экспертизы № 599-14-ИО, на момент обследования строительные конструкции здания жилого дома №<адрес> г.Волгограда в целом находятся в аварийном состоянии. Разрушающиеся стены уже не могут обеспечивать пространственную жесткость, разрушающиеся перекрытия уже не могут служить горизонтальными диафрагмами жесткости, что может привести в потере устойчивости здания. Эксплуатация здания становится опасной. Согласно методике по определению не пригодности жилых зданий и помещений для проживания, приведенной в Приказе Госстроя РФ №47 от 28.01.2006г., здание следует признать аварийным и непригодным для проживания (износ более 70%).

Заключением комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда принято заключение от 14.01.2015 года № 1 о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда аварийным и подлежащим сносу.

Для переселения ответчиков приобретено жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м., жилая площадь 17,4 кв.м.

Указанное жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, состоит из одной комнаты, общей площадью 33,5 кв.м., расположена в многоквартирном доме 2024 года постройки, и находится в черте города.

Согласно акта обследования жилого помещения <адрес> г. Волгограда от 13.09.2024 года, квартира расположена на 1 этаже в подъезде №1, состоит из 1 жилой комнаты общей площадью 33,50 кв.м., которая соответствует условиям муниципального контракта №76230 от 16.10.2023 года и пригодна для проживания.

В соответствии с положениями ст. ст. 35, 57, 83, 85-89 ЖК РФ, учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 13 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, суд исходит из того, что предоставленная ответчикам квартира соответствует требованиям закона, т.к. является благоустроенной, равнозначной по общей площади ранее занимаемой, отвечает установленным требованиям и находится в черте города Волгограда, поэтому жилищные условия ответчиков при переселении не ущемлены, изымаемое жилое помещение не отвечает требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Жилое помещение предоставляется ответчику не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

Доказательств того, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, регулирующего отношения по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Разрешая исковые требования, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение взамен жилого помещения непригодного для проживания соответствует требованиям действующего законодательства, является благоустроенным, соответствует критериям равноценности и пригодности для проживания, находится в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что переселение ответчика в спорную квартиру может привести к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания. Жилое помещение предоставляется ответчикам не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с фактом угрозы проживания ответчиков в аварийном жилом помещении, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными.

При этом, доводы указанные во встречном исковом заявлении ФИО2, ФИО3 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 являются не состоятельными, поскольку в месте расположения ЖК «На Матросова» Краснооктябрьского района г. Волгограда, где находится предоставляемая ответчикам квартира, в транспортной и пешей доступности находятся несколько школ, магазины, рынок, почтовое отделение, детская и взрослая поликлиники, построены дороги, обеспечивающие транспортную доступность, как для индивидуальных транспортных средств, так и для маршрутного общественного транспорта. Транспортное обслуживание ЖК «На Матросова» Краснооктябрьского района г. Волгограда позволяет с 05 час. 10 мин. проехать для пересадки на пригородный железнодорожный транспорт, соединяет с основными городскими транспортными магистралями.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства встречные требования ФИО2 и ФИО3 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 о предоставлении жилого помещения в замен изымаемого в границах Красноармейского, Кировского или Советского района г. Волгограда, суд полагает необходимым отказать.

Суд не находит оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, для обращения постановленного судебного решения к немедленному исполнению, с учетом фактических обстоятельств дела, и отсутствием в материалах дела доказательств, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь изложенным и ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Волгограда к ФИО5 ФИО19, ФИО5 ФИО20 действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 ФИО21 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – жилым помещением – комнатой, жилой площадью 10,67 кв.м., расположенной в коммунальной квартире № <адрес> г. Волгограда путем выселения ФИО5 ФИО22, ФИО5 ФИО23, ФИО5 ФИО24 с предоставлением другого жилого помещения - квартиры муниципального жилищного фонда Волгограда <адрес> г. Волгограда по договору социального найма.

Обязать ФИО5 ФИО25, ФИО5 ФИО26 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 ФИО27 передать ключи от жилого помещения комнаты, жилой площадью 10,67 кв.м., расположенной в коммунальной квартире № <адрес> г. Волгограда в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Волгограда отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 ФИО28, ФИО5 ФИО29 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 ФИО30 к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен изымаемого в границах Красноармейского, Кировского, Советского районов г.Волгограда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 года.

Председательствующий: О.Я. Рассказова