дело 5-1-187/2022

УИД 73RS0021-01-2022-000346-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ульяновская область,

г. Сенгилей 03 июня 2022г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Шестаева Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, прибыв воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из Объединенных Арабских Эмиратов ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение п.п. 2.2, п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР перенесенном заболевании или вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию Российской Федерации».

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Восточном административном округе г. Москвы * извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 2.2. п. 2 Постановления № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию Российской Федерации из Объединенных Арабских Эмиратов авиарейсом <данные изъяты>, при этом не выполнил требования п. 2.2 п. 2 Постановления № 7 не разместил сведения в установленный срок о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнив соответствующую форму.

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

Вина ФИО1 в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составленным по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 1-4), анкетой для прибывших (л.д.22), информацией о прибывших из зарубежных стран (л.д.23) и другими материалами.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в порядке статьи 2.7 КоАП РФ не установлено.

Как следует из сообщения ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево от ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о пересечении ФИО1 границы Российской Федерации выезде в Объединенные Арабские Эмираты ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО1 извещался о времени и месте судебного разбирательства, а также о составлении протокола об административном правонарушении и ему направлен данный протокол по последним известным адресам проживания в Российской Федерации, однако они не были получены адресатом, в связи с отсутствием и истечением срока хранения почтового отправления. Адрес проживания ФИО1 за границей России суду неизвестен, при этом принятыми мерами известить ФИО1 не представилось возможным.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела, а также о составлении протокола и его направление произведены заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации ФИО1 и месту его фактического жительства, указанное в анкете, информация об изменении которого у должностного лица и у суда отсутствует, не получены последним по зависящим от него обстоятельствам, возвращены отправителю ввиду отсутствия сведений о нахождении адресата по указанному в почтовом отправлении адресу и в связи с истечением срока хранения отправления, что свидетельствует о соблюдении правил доставки почтовой корреспонденции, установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, в силу подпункта "в" пункта 35 которых почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу при отсутствии адресата по указанному адресу.

Учитывая, что ФИО1 не уведомил суд, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о смене места проживания и (или) регистрации и данное место жительство не известно, при этом судом и должностным лицом, составившим протокол приняты все возможные меры для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует признать, что ФИО1 извещен о времени составления протокола об административном правонарушении и его направлении данному лицу, а также о месте и времени рассмотрения дела в суде надлежащим образом.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от 15 000 до 40 000 рублей.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 указанной статьи КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, учитываю совершение ФИО1 правонарушения впервые.

С учетом имущественного положения ФИО1, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, следует признать, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ФИО1 административного правонарушения, его материальному положению, что может повлечь избыточное ограничение прав физического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до 7500 рублей.

С учетом характера правонарушения, совершенного в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и угрозе ее возникновения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве), № статус налогоплательщика 08, наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.И. Шестаева