43RS0042-01-2023-000505-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/2023 по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту.

В обоснование заявленного требования указало, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Кировской области № 735-П от 30.12.2019 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» 25.02.2022 с ФИО1 был заключён социальный контракт № 12-22 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на срок по 24.02.2023. 03.03.2022 ФИО1 УФНС России по Кировской области была поставлена на учёт в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. 09.03.2022 истцом ответчику были перечислены денежные средства в сумме 230400 руб. 00 коп. В нарушение Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждённого постановлением Правительства Кировской области № 735-П от 30.12.2019, и условий контракта ответчиком взятые на себя обязательства не исполнены – по состоянию на 01.03.2023 не представлены документы, подтверждающие приобретение основных средств или материальных запасов по осуществлению индивидуально предпринимательской деятельности. Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления, совершались телефонные звонки, на которые она не отвечает. 24.05.2022 был произведён выезд к ответчику, было установлено, что оборудование для осуществления предпринимательской деятельности ответчиком не приобретено. Ей было сделано предупреждение и рекомендовано ускорить выполнение условий социального контракта. Таким образом, в период с 25.02.2022 по 24.02.2023 в нарушение взятых на себя обязательств ФИО1 предпринимательскую деятельность не осуществляла, и, следовательно, в указанный период мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, ею не выполнялись, полученные ею денежные средства истцу возвращены не были, о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации предпринимательской деятельности не уведомила. Ответчику направлялось уведомление о возврате полученных денежных средств в полном объёме, письмо ею получено не было.

Просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 230400 руб. 00 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении, конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой «истёк срок хранения».

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П утверждён Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с п. 1.1 которого государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.10 указанного Порядка, государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя.

В силу требований п. 3.1 указанного Порядка, социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на срок не более чем на 12 месяцев.

В соответствии с п. 4.5.1 Порядка, орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно п. 4.8 Порядка, при принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В судебном заседании установлено, что 01.02.2022 ФИО1 обратилась в КОГКУ «МУСЗН в Юрьянском районе» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с представлением бизнес-плана, 25.02.2022 истцом было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров (л.д. 7-8, 14-16, 17).

25.02.2022 на основании указанного решения между КОГКУ «МУСЗН в Юрьянском районе» и ФИО1 заключен социальный контракт № 12-22 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев с 25.02.2022 по 24.02.2023 (л.д. 18-19).

Согласно п. 3.10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», получатель, с которым заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности обязан встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы; представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.

ФИО1 03.03.2022 была поставлена на учёт в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области (л.д. 21).

09.03.2022 во исполнение условий социального контракта истцом были перечислены денежные средства в сумме 230400 руб. 00 коп. на расчётный счет ФИО1, открытый в Кировском отделении № 8612 ПАО Сбербанк (л.д. 45).

В соответствии с п.п. 2.3, 2.4.2, 2.4.4 социального контракта, получатель обязан в период действия контракта приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы, а также не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 24.05.2022 оборудование ответчиком не было приобретено, в связи с чем ей было сделано предупреждение и рекомендовано ускорить выполнение условий социального контракта (л.д. 22).

09.08.2022, 06.03.2023 в адрес ФИО1 почтовым отправлением направлялись уведомления о предоставлении необходимых сведений, также совершались телефонные звонки, которые были оставлены без ответа (л.д. 23-26).

В соответствии с п. 4.4, 4.5, 4.8 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», получатель обязан известить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ему оказание государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему со дня наступления обстоятельств. Орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю, в том числе в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, нс являющимся уважительными.

При принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

В период действия контракта ФИО1 не уведомила Управление о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации предпринимательской деятельности, денежные средства не были возвращены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

17.05.2023. в адрес ФИО1 направлено решение и уведомление о возврате денежных средств с указанием суммы в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 4.8 Порядка получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств ФИО1 не представлены, взятые на себя обязательства на развитие своего бизнеса не исполнены, денежные средства в размере 230400 руб. 00 коп. не возвращены, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобождённого от уплаты госпошлины, подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина за рассмотрение иска в суде в размере 5504 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского областного государственного казённого учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <№>) в пользу Кировского областного государственного казённого учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 230400 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <№>) государственную пошлину в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области в размере 5504 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное заочное решение составлено 03.10.2023.