Дело № 5-137/2023

42RS0008-01-2023-002108-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 16 августа 2023 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15.08.2023 года с 16 часов 40 минут до 17 часов 20 минут в общественном месте у здания ТУ Рудничного района г. Кемерово по адресу: <адрес>, ФИО2 провел публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования, с использованием плаката с текстом «Требуем чрезвычайных полномочий президенту В.В.Путину», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбасса, введенные Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг (в ред. от 30.03.2022 с изм. от 27.02.2023) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», введенные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», чем нарушила требования пп. «а» п.3 Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 3 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции(COVID-19).

В судебном заседании ФИО2 признал допущенное правонарушение, пояснил, что он 15.08.2023 г около 16 часов 40 минут проводил одиночное пикетирование с плакатом «Требуем чрезвычайных полномочий президенту В.В.Путину», возле ТУ Рудничного района г. Кемерово <адрес> раздавал листовки, в руках был флаг.

Судья, заслушав объяснения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.2 ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В соответствии с пп. 2.1 п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг, (в ред. от 30.03.2022 с изм. от 27.02.2023), надлежит приостановить до особого распоряжения проведение на территории Кемеровской области - Кузбасса публичных и иных массовых мероприятий.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 15.08.2023 года (л.д. 3), рапортом (л.д. 6,7), протоколом осмотра территорий от 15.08.2023 года, согласно которому была осмотрена прилегающая территория к фасаду здания ТУ Рудничного района г. Кемерово (л.д.8), фотографией (л.д.9-11), объяснением ФИО2 (л.д.16-17), который признал факт проведения им одиночного пикета; протоколом изъятия вещей и документов от 15.08.2023 согласно которого у ФИО2 было изъято: флаг, плакат из картона с надписью «Требуем чрезвычайных полномочий президенту В.В.Путину» (л.д.15).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность судья относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Суд учитывает материальное положение ФИО2, считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Вещественные доказательства: плакат из картона с надписью «Требуем чрезвычайных полномочий президенту В.В.Путину» - уничтожить; флаг возвратить ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья