Дело № 2-1602/2023
УИД 73RS0004-01-2023-001715-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Киреевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда и судебных расходов, указав в обоснование своих требований следующее.
Ему с 01.07.2019 года была установлена инвалидность <данные изъяты>. Инвалидность установлена по общему заболеванию «<данные изъяты> и в связи с проведением операции на <данные изъяты> В дальнейшем он ежегодно был переосвидетельствован, инвалидность также была установлена, с 17.01.2023 года инвалидность <данные изъяты> установлена бессрочно на основании акта медико-социальной экспертизы от 17.01.2023 года № 204.16.73/2023, что подтверждается справкой Бюро № 16- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России от 25.01.2023 года серии МСЭ-2022 № 1512214.
Он, как инвалид <данные изъяты>, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со ст. 6.1. Федерального закона № 178-ФЗ. Состав набора социальных услуг установлен ст.6.2 настоящего Закона.
Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью либо отказ от получения одной из социальных услуг и отказ от получения двух любых социальных услуг.
В 2019 году он подал заявление Ответчику об отказе от набора социальных услуг полностью. В данном случае ему полагалась единовременная денежная выплата в полном объеме.
Однако, начиная с 2019 года, он получал ЕДВ в меньшем объеме за вычетом стоимости НСУ: 2019 год— 1 041,25 руб., 2020 год-1 072,44 руб., 2021 год-1 125,04 руб., 2022 год-1219,54 руб., 2023 год-1 364,66 руб.
Сотрудниками ответчика не принят во внимание его отказ от НСУ, набора социальных услуг он не получал, ответ на его обращение ему не направлен. При устном разговоре ему было сообщено, что данное нарушение его пенсионных прав будет устранено только с 01.01.2024 года.
Общий размер не полученной им единовременной денежной выплаты с момента установления ему инвалидности составил 56 073,36 руб.
В связи с тем, что своими действиями ответчик нарушил его пенсионные права, имеется необходимость компенсации морального вреда. Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с со ст. 17 и 45 Конституции Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 ГК РФ). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь и здоровье) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Незаконные действия ответчика при определении размера единовременной денежной выплаты, являющейся частью пенсии по инвалидности и непосредственно влияющей на ее размер, дискредитируют в моих глазах государственное учреждение, что приносит нравственные страдания.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. Для восстановления своих нарушенных прав он был вынужден обратиться за юридической помощью и им были уплачены денежные в размере 15 800 рублей.
Просит взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 56 073,36 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., судебные расходы на юридические услуги в размере 15 800 руб.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил в иске отказать, рассмотреть дело без его участия. Указал, что оснований для перерасчета ЕДВ не имеется, так как выплата ЕДВ в денежном выражении носит заявительный характер (л.д.32-36).
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 7 ч. 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации ведёт свою деятельность через региональные отделения. В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам 1 группы - 2 162 рублей; инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; инвалидам III группы - 1 236 рублей.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских пен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок выплаты ежемесячной денежной выплаты установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке реализации государственной поли гики и нормативно-правовому регулирование сфере социальной защиты населения.
Так в соответствии с п. 2 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утверждены Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н (ред. от 23.04.2018) граждане из числа инвалидов вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения нрава на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявление территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.12 Порядка ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом всех обстоятельств, влияющих на ее размер, в том числе волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
Согласно ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Статьей 6.3 Федерального закона от 17.7.1999 № 178-ФЗ предусмотрено, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Как следует из материалов дела, 14.06.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением о назначении ЕДВ, поскольку с № ему впервые установлена инвалидность <данные изъяты>.
Решением от 19.06.2019 ФИО1 назначена ЕДВ с 14.06.2019 в размере 2162,67 руб., в том числе 1121,42 руб. на оплату социальных услуг предусмотренных п. 1-2 ч. 1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999№178-РФ «О государственной социальной помощи», из них: 863.75 руб. - на оплату социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ - 133,62 руб. - на оплату социальной услуги, предусмотренной п.1.1 ч. ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ - 124,05 руб. - на оплату социальной услуги, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ.
Размер выплаченной ФИО1 суммы ЕДВ за период с 01.02.2019 по 31.01.2020 составил 1041,25 руб., за период с 01.02.2020 по 31.01.2021 - 1072,55 руб., за период с 01.02.2021 по 31.1.2022 - 1125,04 руб. За период с 01.02.2022 по 31.01.2023 - 1219,54 руб., за период с 01.02.2023 по 30.04.2023 – 1364,66 руб.
Сумма ЕДВ выплачивалась ФИО1 за вычетом сумм, предусмотренных на оплату социальных услуг.
Для получения полного суммового размера ЕДВ ФИО1 необходимо было написать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью. Такое заявление ФИО1 не подавал, соответственно, оснований для выплаты суммы ЕДВ в полном размере денежном эквиваленте не имеется.
Отказывая в удовлетворении иска о восстановлении утраченного права на ежемесячную денежную выплату, включая набор социальных услуг, суд исходит из того, что выплата ЕДВ, включающая в себя набор социальных услуг, произведена на основании заявления ФИО1, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Выплата возобновляется с даты обращения пенсионера с заявлением в пенсионный орган.
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, проанализировав приведенные выше нормы права суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска, а потому в удовлетворении исковых требований истцу к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании ежемесячной денежной выплаты в размере 56 073,36 руб., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. и судебных расходов в размере 15 800 руб. отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании ежемесячной денежной выплаты в размере 56 073,36 руб., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. и судебных расходов в размере 15 800 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : Е.В. Киреева.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года