Решение по делу № 2-2528/2022 от 07.02.2023

Гражданское дело № 2-403/2023

УИД 68RS0002-01-2022-003182-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (в окончательной редакции) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ-УПФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указав, что, в связи с достижением пенсионного возраста, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР по Тамбовской области от 13.12.2021г. ей – ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 03.12.2021г. При начислении истице страховой пенсии по старости Пенсионный фонд не засчитал в ее страховой стаж периоды работы, приобретенные в Республике Казахстан после распада СССР (01.12.1991г.),, а именно с 04.01.1993г. по 31.10.1993г. – в качестве оператора ВМ 2 категории участка технического обслуживания и эксплуатации систем телеобработки Куставого информационно-вычислительного центра производственного объединения «Мангистаумунайгаз» Республика Казахстан; с 01.11.1993г. по 16.05.1994г. – в качестве бухгалтера расчетного отдела Узенского управления буровых работ производственного объединения «Мангышлакнефть» Республика Казахстан; с 17.05.1994г. по 25.12.2001г. – в качестве бухгалтера Мангышлакского вышкомонтажного управления (с 18.01.1996г. ТОО «Мангистаумунара) Республика Казахстан.

На запрос ГУ-УПФР по Тамбовской области о предоставлении формуляра «О стаже работы», подтверждающий стаж работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответ не поступил.

Помимо этого, пенсионным органом не был засчитан в страховой стаж период работы истца с 04.01.1991г. по 18.02.1992г. – в качестве ученика кондитера в школе-кафе «Аэропорт» Тамбовского треста ресторанов и кафе.

Истец с решением Пенсионного фонда о не включении указанных выше периодов в ее страховой стаж считает необоснованным, поскольку спорные периоды работы подтверждаются соответствующими записями в ее трудовой книжке, в которых отсутствуют какие-либо исправления, а также представленными с ее справками с указанных выше мест работы в Республике Казахстан.

Просит включить в ее страховой стаж все указанные выше спорные периоды работы и обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет назначенной ей пенсии с момента ее назначения – с 03.12.2021г., с учетом размера заработной платы за период с января по ноябрь 1993г. включительно, указанной в справке АО «Мангистаумунайгаз» №22-02-1137 от 04.11.2021г., за период с ноября 1993г. по июнь 1994г. включительно, указанной в справке ТОО «Бургылау» №96 от 04.11.2021г., за период с мая 1994г. по октябрь 1998г. включительно, указанной в справке ТОО «Oil Construction Company» №06/2353 от 27.10.2021г., по наиболее выгодному для нее варианту.

В ходе рассмотрения дела на основании ст.41 ГПК РФ и с согласия стороны истца была произведена замена ответчика с ненадлежащего Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования в последней редакции поддержали по выше изложенным основаниям, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в ответе Отделения от 11.01.2023г. №С-3607-346, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, что на основании Решения ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 13.12.2021г. истцу ФИО1 с 03.12.2021г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., с учетом страхового стажа – 20 лет 7 месяцев 11 дней (по 29.11.2021г.), из них до 01.01.2002г. – 1 год 1 месяц, величины индивидуального пенсионного коэффициента – 36,336. Также указанным решением пенсионного органа истцу ФИО1 установлен суммарный размер пенсии на дату назначения в размере 11651,49 руб.

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

При назначении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости не был учтен в ее страховой стаж период работы с 04.01.1991г. по 18.02.1992г. в качестве ученика кондитера в школе-кафе «Аэропорт» Тамбовского треста ресторанов и кафе, так как согласно архивной справке от 17.01.2022г. №21-30-79, выданной архивным отделом администрации г.Тамбова, в ведомостях начисления заработной платы работникам Тамбовского треста ресторанов и кафе за 1991-1992гг. начисления ФИО1 не значится, документ, подтверждающий период обучения, не представлен.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. N 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи о том, что истец ФИО1 на основании Приказа №196-л от 28.12.1990г. принята с 04.01.1991г. учеником кондитера в школу-кафе «Аэропорт» Тамбовского треста ресторанов и кафе, откуда Приказом №19-л от 18.02.1992г. уволена с 18.02.1992г. на основании ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию), что подтверждается соответствующими подписями руководителей данных организаций, а также печатями организаций (л.д.8-9).

Из ответа пенсионного от 11.01.2023г. №С-3607-346 следует, что указанный период работы истца не включен ей в страховой стаж по причине того, что документы согласно архивной справке от 17.01.2022г. №21-30-79, выданной архивным отделом администрации г.Тамбова, в ведомостях начисления заработной платы работникам Тамбовского треста ресторанов и кафе за 1991-1992гг. начисления ФИО1 не значится.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в ее страховой стаж периода работы с 04.01.1991г. по 18.02.1992г. в качестве ученика кондитера в школе-кафе «Аэропорт» Тамбовского треста ресторанов и кафе, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо пояснений истца, ее трудовой книжкой, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что ФИО1 в период с 04.01.1991г. по 18.02.1992г. была принята учеником кондитера в школу-кафе «Аэропорт» Тамбовского треста ресторанов и кафе, следовательно, была трудоустроена, и в указанный период в декретный или иной неоплачиваемый отпуск не уходила.

При этом суд считает, что невыполнение работодателями обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может повлечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом спорного периода работы в школе-кафе «Аэропорт» Тамбовского треста ресторанов и кафе в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также пенсионным органом при назначении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости не были учтены в ее страховой стаж периоды работы с 04.01.1993г. по 31.10.1993г. в качестве оператора ВМ 2 категории участка технического обслуживания и эксплуатации систем телеобработки Куставого информационно-вычислительного центра производственного объединения «Мангистаумунайгаз» Республика Казахстан; с 01.11.1993г. по 16.05.1994г. в качестве бухгалтера расчетного отдела Узенского управления буровых работ производственного объединения «Мангышлакнефть» Республика Казахстан; с 17.05.1994г. по 25.12.2001г. в качестве бухгалтера Мангышлакского вышкомонтажного управления (с 18.01.1996г. ТОО «Мангистаумунара») Республика Казахстан, так как не поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий стаж работы истца в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-VI № 7258271, с датой заполнения 09 января 1991 года, на имя ФИО1, *** года рождения, с указанием средне-специального образования, профессии (специальности) – товаровед, с подписью владельца (л.д.8-16), истец:

запись №3 – 04.01.1993г. принята по срочному трудовому договору оператором ВМ II категории на участок технического обслуживания и эксплуатации систем телеобработки (приказ №01/лс от 04.01.1993г.);

запись №4 – 01.11.1993г. уволена по собственному желанию по ст.32 КЗоТ Республики Казахстан (приказ №31/лс от 01.11.1993г.);

запись №5 – 01.11.1993г. принята бухгалтером расчетного отдела Узенского управления буровых работ производственного объединения «Мангышлакнефть» (приказ №105 от 02.11.1993г.);

запись №6 – 16.05.1994г. уволена в порядке перевода в МВМК по ст.31 КЗоТ Республики Казахстан (приказ №51к от 06.05.1994г.);

запись №7 – 17.05.1994г. зачислена бухгалтером в Мангышлакское вышкомонтажное управление объединения «Мангышлакнефть» в порядке перевода из Узенского управления буровых работ (приказ №60/к от 16.05.1994г.);

запись №8 – 27.02.1994г. переведена бухгалтером II категории (приказ №96/к от 26.07.1994г);

запись №9 – без указания даты Мангышлакское вышкомонтажное управление ПОМН реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Мангистаумунара» (приказ №131п от 18.01.1996г.);

запись №10 – 25.12.2001г. индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (пункт 2 подпункт 1 статьи 25 Закона «О труде в Республике Казахстан») (приказ №122к от 24.12.2001г.).

Также стороной истца представлены копии следующих справок:

- от 02.11.2021г. №23-02-642, выданная Акционерным обществом «Мангистаумунайгаз» Республика Казахстан, согласно которой 04.01.1993г. ФИО1 принята оператором вычислительных машин 2 категории участка технического обслуживания и эксплуатации систем телеобработки в Кустовой информационно-высчислительный центр на время замещения отсутствующего работника (приказ №01/лс от 04.01.1993г.), откуда 31.10.1993г. уволена по собственному желанию по ст.32 КЗоТ Республики Казахстан (приказ №30/лс от 01.11.1993г.) (л.д.20-21). Также в данной справке отражены сведения о переименовании данного общества;

- №96 от 04.11.2021г., выданная ТОО «Бургылау» Республика Казахстан, согласно которой за период с ноября 1993г. по июнь 1994г. включительно истцу была начислена и выплачена заработная плата, с указанием заработка по месяцам (л.д.22);

- №06/2353 от 27.10.2021г., выданная ТОО «Oil Construction Company» Республика Казахстан, согласно которой за период с мая 1994г. по октябрь 1998г. включительно истцу была начислена и выплачена заработная плата, с указанием заработка по месяцам (л.д.23);

- № BUR-GN/604 от 04.11.2021г., выданная ТОО «Бургылау» Республика Казахстан, согласно которой 01.11.1993г. ФИО1 зачислена бухгалтером расчетного отдела Узенского управления буровых работ производственных объединения «Мангышлакнефть» (приказ №105/М от 02.11.1993г.), откуда 16.05.1994г. уволена в порядке перевода в МВМК по ст.31 п.5 КЗоТ РК (приказ №51/М от 06.05.1994г.) (л.д.24);

- № BUR-GN/604 от 04.11.2021г., выданная ТОО «Бургылау» Республика Казахстан, о переименовании организации (л.д.25);

- №04/2352 от 27.10.2021г., выданная ТОО «Oil Construction Company» Республика Казахстан, согласно которой ФИО1 работала полный рабочий день с 17.05.1994г. (приказ о приеме №60/к от 16.05.1994г.) по 26.07.1994г. (приказ о переводе №96/к от 26.07.1994г.) в качестве бухгалтера Мангышлакского вышкомонтажного управления, с 26.07.1994г. (приказ о переводе №96/к от 26.07.1994г.) по 25.12.2001г. (приказ об увольнении №122/к от 24.12.2001г.) в качестве бухгалтера 2-ой категории Товарищества с ограниченной ответственностью «Мангистаумунара» (с 10.04.2003г. ТОО «Oil Construction Company») (л.д.27);

- №22-02-1137 от 04.11.2021г., выданная Акционерным обществом «Мангистаумунайгаз» Республика Казахстан, согласно которой за период с января по ноябрь 1993г. включительно истцу была начислена и выплачена заработная плата, с указанием заработка по месяцам (л.д.28).

Оригиналы данных справок находятся в пенсионном деле истца, что подтверждено представителем ответчика, однако данные справки стороной ответчика не были приняты по причине того, что достоверность данных справок не подтвердилась, так как не поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий стаж работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Проанализировав все указанные выше документы, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленной части в части включения в ее страховой стаж периодов работы с 04.01.1993г. по 31.10.1993г. в качестве оператора ВМ 2 категории участка технического обслуживания и эксплуатации систем телеобработки Куставого информационно-вычислительного центра производственного объединения «Мангистаумунайгаз» Республика Казахстан; с 01.11.1993г. по 16.05.1994г. в качестве бухгалтера расчетного отдела Узенского управления буровых работ производственного объединения «Мангышлакнефть» Республика Казахстан; с 17.05.1994г. по 25.12.2001г. в качестве бухгалтера Мангышлакского вышкомонтажного управления (с 18.01.1996г. ТОО «Мангистаумунара») Республика Казахстан, а, следовательно, и перерасчете пенсии, при этом исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Казахстан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта

1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о ее трудоустройстве в Республике Казахстан на следующих должностях:

04.01.1993г. – принята по срочному трудовому договору оператором ВМ II категории на участок технического обслуживания и эксплуатации систем телеобработки (приказ №01/лс от 04.01.1993г.);

01.11.1993г. – уволена по собственному желанию по ст.32 КЗоТ Республики Казахстан (приказ №31/лс от 01.11.1993г.);

01.11.1993г. – принята бухгалтером расчетного отдела Узенского управления буровых работ производственного объединения «Мангышлакнефть» (приказ №105 от 02.11.1993г.);

16.05.1994г. – уволена в порядке перевода в МВМК по ст.31 КЗоТ Республики Казахстан (приказ №51к от 06.05.1994г.);

17.05.1994г. – зачислена бухгалтером в Мангышлакское вышкомонтажное управление объединения «Мангышлакнефть» в порядке перевода из Узенского управления буровых работ (приказ №60/к от 16.05.1994г.);

27.02.1994г. – переведена бухгалтером II категории (приказ №96/к от 26.07.1994г);

25.12.2001г. – индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (пункт 2 подпункт 1 статьи 25 Закона «О труде в Республике Казахстан») (приказ №122к от 24.12.2001г.).

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о данных периодах работы истца не имеется.

Участвующий в судебном заседании представитель пенсионного органа пояснил, что каких-либо расхождений в трудовой книжке истца по данным периодам работы не имеется. Пенсионным органом отказано во включении данных периодов в связи с тем, что не подтвержден стаж, приобретенный на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Вопреки доводам представителя ответчика отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Казахстан работы истца в спорные периоды: с 04.01.1992г. по 25.12.2001г. при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Кроме того, из справок №23-02-642 от 02.11.2021г. и №22-02-1137 от 04.11.2021г. АО «Мангистаумунайгаз» Республика Казахстан, №96 от 04.11.2021г. и № BUR-GN/604 от 04.11.2021г. ТОО «Бургылау» Республика Казахстан, №06/2353 от 27.10.2021г. и №04/2352 от 27.10.2021г. ТОО «Oil Construction Company» Республика Казахстан следует, что ФИО1 работала в указанные выше даты в указанных организация в обозначенных должностях в спорные периоды и ей за указанное время была начислена и выплачена заработная плата, с указанием заработка по месяцам.

Более того, ФИО1, как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13 марта 1992 между "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Российская Федерация до настоящего времени из указанного соглашения не вышла.

Напротив, в соответствии с условиямиСоглашенияо пенсионном обеспечении трудящихся государств – членовЕвразийскогоэкономическогосоюзаот20.12.2019г. ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 сохраняются.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периодов ее работы с с 04.01.1993г. по 31.10.1993г. в качестве оператора ВМ 2 категории участка технического обслуживания и эксплуатации систем телеобработки Куставого информационно-вычислительного центра производственного объединения «Мангистаумунайгаз» Республика Казахстан; с 01.11.1993г. по 16.05.1994г. в качестве бухгалтера расчетного отдела Узенского управления буровых работ производственного объединения «Мангышлакнефть» Республика Казахстан; с 17.05.1994г. по 25.12.2001г. в качестве бухгалтера Мангышлакского вышкомонтажного управления (с 18.01.1996г. ТОО «Мангистаумунара») Республика Казахстан.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о перерасчете пенсии с 03.12.2021г., то есть с даты назначения ФИО1 пенсии по старости, с учетом размера заработной платы за период с января по ноябрь 1993г. включительно, указанной в справке АО «Мангистаумунайгаз» №22-02-1137 от 04.11.2021г., за период с ноября 1993г. по июнь 1994г. включительно, указанной в справке ТОО «Бургылау» №96 от 04.11.2021г., за период с мая 1994г. по октябрь 1998г. включительно, указанной в справке ТОО «Oil Construction Company» №06/2353 от 27.10.2021г. – подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данные периоды не был включены в ее стаж, что влечет уменьшение как страхового стажа, так и общего трудового стажа и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит положениям ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, включить ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***, в страховой стаж периоды работы:

с 04.01.1991г. по 18.02.1992г. – в качестве ученика кондитера в школе-кафе «Аэропорт» Тамбовского треста ресторанов и кондитеров;

с 04.01.1993г. по 31.10.1993г. – в качестве оператора ВМ 2 категории участка технического обслуживания и эксплуатации систем телеобработки Куставого информационно-вычислительного центра производственного объединения «Мангистаумунайгаз» Республика Казахстан;

с 01.11.1993г. по 16.05.1994г. – в качестве бухгалтера расчетного отдела Узенского управления буровых работ производственного объединения «Мангышлакнефть» Республика Казахстан;

с 17.05.1994г. по 25.12.2001г. – в качестве бухгалтера Мангышлакского вышкомонтажного управления (с 18.01.1996г. ТОО «Мангистаумунара») Республика Казахстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, произвести перерасчет ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***, страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 03.12.2021г. с учетом размера заработной платы за период с января по ноябрь 1993г. включительно, указанной в справке АО «Мангистаумунайгаз» №22-02-1137 от 04.11.2021г., за период с ноября 1993г. по июнь 1994г. включительно, указанной в справке ТОО «Бургылау» №96 от 04.11.2021г., за период с мая 1994г. по октябрь 1998г. включительно, указанной в справке ТОО «Oil Construction Company» №06/2353 от 27.10.2021г., по наиболее выгодному варианту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 17.02.2023г.

Судья А.А. Словеснова