Судья: Тарасова В.В. Дело № 33-6542/2023 (2-864/2023)
Докладчик: Казачков В.В. УИД 42RS0008-01-2023-000455-88
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Казачкова В.В.,
судей: Сучковой И.А., Вязниковой Л.В.,
при секретаре Свининой М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2023 года,
по делу по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» об обязании предоставить уточняющие сведения,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» об обязании предоставить уточняющие сведения.
Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано.
В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны периоды работы медицинской сестрой в НВА с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня), а также периоды работы медицинской сестрой в НВА с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с I5.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней), поскольку работодателем стаж лечебной деятельности в указанные периоды подтверждён на 0,75 ставки.
Истец указывает на то, что она непрерывно работала в одной и той же должности в указанные периоды; работа производилась истцом полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели и в условия, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, периода простоя не было.
Указанное обстоятельство, по мнению истца, подтверждается выпиской из приказа Центральной районной больницы Кемеровского района, согласно которой ФИО1 принята участковой медицинской сестрой в НБ с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку и записью в трудовую книжку. Каких-либо сведений о приёме истца на неполную ставку 0,75 из приказа или трудовой книжки не следует.
В настоящее время в производстве Центрального районного суда г. Кемерово находится дело № 2-145/2023 по иску ФИО1 об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в сведения о стаже лечебной деятельности за спорный период. Заявление осталось без удовлетворения.
Учитывая изложенное, просила суд обязать ответчика предоставить в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу уточняющие сведения для занесения их в индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» о стаже лечебной деятельности в режиме нормальной продолжительности на 1,0 ставки ФИО1 за периоды работы медицинской сестрой НВА с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней); с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня); с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня); с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с 15.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней).
Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в связи с
Считает, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что в спорный период ФИО1 работала в должности участковой медицинской сестры по тарифной ставке 0,75, так как в спорные периоды работа истец работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели.
Полагает, что представленные в материалы дела расчеты заработной платы не свидетельствуют о режиме работы истца на 0,75 ставки, поскольку в подтверждение размера заработной платы работодателем не представлены ведомости получения заработной платы с подписью истца в целях подтверждения его реального размера.
Относительно апелляционной жалобы представителем ответчика принесены письменные возражения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя ответчика, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Закон о страховых пенсиях).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статья 8 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Подпунктом "н" пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии со списком должностей утверждённым постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сёстрам, работающим в учреждениях, перечисленных указанном списке в разделе «Наименование учреждений».
Из положений абзацев 1 - 3 статьи 3 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учёте) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счёта застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учёте).
В соответствии со статьёй 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в НВА на должность участковая медицинская сестра.
НВА (<адрес>) является структурным учреждением Кемеровской клинической районной больницы (ранее - медицинское учреждение здравоохранения «ЦРБКР»).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости связан с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Специальный стаж составил 25 лет 5 месяцев 11 дней при требуемом 30 лет.
При этом в специальный трудовой стаж не засчитаны, в том числе периоды работы с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня) - медицинская сестра НВА. Сведения персонифицированного учёта за указанный период работы представлены работодателем без указания кода особых условий груда; с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с 15.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней) - медицинская сестра НВА. Стаж лечебной деятельности за указанный период работы подтверждён работодателем на 0,75 ставки.
Из справки Кемеровской клинической районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в больнице в должности медицинской сестры НВА на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, расчётные листки 1999 - 2005, штатное расписание), с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой участковой врача - <данные изъяты> участкового на 1 ставку в НВА (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск без сохранения заработной платы с 04.09.2000 - 09.09.2000 (заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ), с 15.03.2001 - 16.03.2001 (приказ №-Обз/п от ДД.ММ.ГГГГ), с 13.12.2001 - 14.12.2001 (приказ №-Обз/п от ДД.ММ.ГГГГ), с 24.05.2002 - 24.05.2022 (приказ №-Обз/п от ДД.ММ.ГГГГ), с 03.09.2002 - 05.09.2002 (приказ №-Обз/п от ДД.ММ.ГГГГ). Больничный лист по беременности и родам не имела, отпуск по уходу за ребёнком не имела, ученический отпуск с отрывом от основного места работы не имела. Справка выдана на основании: карточки Т-2, расчётных листков, книге приказов 1999 -2019, штатного расписания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Кемеровскую клиническую районную больницу с заявлением о внесение уточняющих сведений о стаже её лечебной деятельности в режиме нормальной продолжительности на 0,1 ставки за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - медицинская сестра НВА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 17 дней) - медицинская сестра НВА в пенсионный фонд.
В добровольном порядке требования удовлетворены не были, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая требования истца о внесении уточняющих сведений относительно периода работы медицинской сестрой НВА с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с 15.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней), суд первой инстанции не нашел оснований для их удовлетворения, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом первой инстанции было установлено, что в соответствии со сведениями трудовой книжки истца ФИО1 с 01.11.1999 по 31.12.2005 работала в НВА в должности - участковая медицинская сестра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно штатному расписанию медицинского и административного-хозяйственного персонала по НВА за 2001 год, 2002 - 2005 годы должность участковой медицинской сестры взрослого населения в указанные периоды составляла 0,75 ставки.
Из тарификационных списков работников ЦРБКР следует, что в спорный период тарифная ставка ФИО1 составляла 0,75 ставки участковой медицинской сестры НВА. Исходя из данного тарифа производился расчёт заработной платы, что подтверждается копиями расчётных листков работника ФИО1, представленными в материалы дела ответчиком, в которых указаны оклад, норма рабочих часов в месяц, количество дней из расчёта 6 дней в неделю.
На основании заявления ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена в НА медицинской сестрой участкового врача <данные изъяты> участкового на 1 ставку по 7 разряду ЕТС.
С учетом того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала НВА в должности участковой медицинской сестрой по тарифной ставке 0,75, оснований для признания требований истца о возложении обязанности на ответчика по предоставлению в ОСФР в КО уточняющих сведений о работе истца на 1,0 ставки у суда не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку выводы суда подтверждаются письменными доказательствами (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, расчётные листки 1999 - 2005, штатное расписание, тарификационными списками).
Учитывая, что в силу ст. 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность по предоставлению доказательств в обоснование своих требований, а истребованными судом первой инстанции доказательствами и пояснениями свидетелей подтверждена работа истца именно на 0,75 ставки, доводы апелляционной жалобы в указанной части также подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку в суд апелляционной инстанции доказательств выполнения истцом работы на 1,0 ставки не представлено.
Отказывая в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению в ОПФ РФ сведения о льготных периодах работы медицинской сестрой в НВА с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня), судом обоснованно был принят во внимание пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Материалами личного дела (приложение к личной карточке ф. № Т-2) ФИО1 подтверждено, что в период с 04.09.2000 по 09.09.2000 (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.
Таким образом, периоды работы ФИО1 в НВА с 04.09.2000 по 09.09.2000, с 15.03.2001 по 16.03.2001, с 13.12.2001 по 14.12.2001 являются периодами отпуска без сохранения заработной платы, которые не подлежит включению в специальный стаж трудовой деятельности истца.
С учётом того, что ФИО1 в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности участковой медицинской сестры НВА неполный рабочий день - 0,75 тарифной ставки, что составляет менее 80 % рабочего времени требуемого для включения в специальный трудовой стаж, а периоды с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня) являются днями отпуска без сохранения заработной платы, не подлежащие включению в специальный стаж, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения ее исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы работе ФИО1 в спорный период в должности участковой медицинской сестры по тарифной ставке 0,75, так как в спорные периоды работа истец работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, не нашли своего документального подтверждения, ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.
Ссылки на то, что работодателем не представлены ведомости получения заработной платы с подписью истца в целях подтверждения его реального размера, выводов суда не опровергают, поскольку в соответствии с пояснениями представителя ответчика ведомости начисления заработной платы не могут быть представлены, в связи с затоплением архива (л.д.174 оборот).
При этом представленными в материалы дела иными документами не подтверждается выполнение истцом нормы тарифной ставки 1,0, в связи с чем непредоставление в суд первой инстанции ведомости начисления заработной платы выводы суда первой инстанции не опровергает.
Ссылки в жалобе на неправильную оценку судом представленных сторонами доказательств не могут быть приняты во внимание, поскольку оценка доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела не усматривается, что суд незаконно отказал в исследовании доказательств, на которые ссылались стороны, либо неправильно распределил бремя доказывания, либо обосновывал свои выводы об обстоятельствах, имеющих значение для дела, на доказательствах, полученных с нарушением закона.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не могут служить основанием к отмене решения.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Казачков
Судьи: И.А. Сучкова
Л.В. Вязникова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.