Апелляционное определение по делу № 2-160/2023 от 11.07.2023

Судья Конева Н.Н. Дело № 2-160/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000090-88

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2023 года № 33-3207/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Образцова О.В., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 11 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) от 06 октября 2022 года № 106307/22 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 06 лет 03 месяцев).

На дату определения права, 27 июня 2022 года, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ исчислен пенсионным органом в размере 01 года 01 месяца 20 дней, страховой стаж в размере 40 лет 09 месяцев 13 дней, суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент – 83,290.

В специальный стаж ФИО1 включены следующие периоды работы:

- с 10 ноября 1985 года по 12 ноября 1985 года, с 01 декабря 1985 года по 29 декабря 1985 года, с 01 января 1986 года по 15 января 1986 года, с 01 февраля 1986 года по 17 февраля 1986 года, с 01 марта 1986 года по 26 марта 1986 года, с 01 апреля 1986 года по 17 апреля 1986 года, с 01 мая 1986 года по 21 мая 1986 года, с 01 июня 1986 года по 25 июня 1986 года, с 01 июля 1986 года по 20 июля 1986 года, с 01 августа 1986 года по 15 августа 1986 года, с 01 сентября 1986 года по 15 сентября 1986 года, с 01 октября 1986 года по 23 октября 1986 года, с 01 ноября 1986 года по 22 ноября 1986 года, с 01 декабря 1986 года по 30 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 29 января 1987 года, с 01 февраля 1987 года по 23 февраля 1987 года, с 01 марта 1987 года по 25 марта 1987 года, с 01 апреля 1987 года по 25 апреля 1987 года, с 01 мая 1987 года по 20 мая 1987 года, с 01 июня 1987 года по 10 июня 1987 года в качестве водителя лесовозной автомашины в Вытегорском леспромхозе. Периода работы в Вытегорском леспромхозе зачтены по фактически отработанному времени.

Не зачтены в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 17 августа 1987 года по 01 сентября 1995 года в качестве машиниста холодильных установок в Вытегорском РПС, поскольку документы, подтверждающие занятость заявителя на обслуживании аммиачно-холодильных установок, не представлены;

- с 29 ноября 1995 года по 14 апреля 1997 года в качестве кочегара базы с выполнением обязанностей сторожа с АО ТПЦ «Речфлот», поскольку документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость в профессии «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы», дающей право на пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 1991 года, периоды работы котельной, как правило, носят сезонный характер. Кроме того, документы, подтверждающие работу заявителя на твердом топливе (угле и сланце) и продолжительность отопительных сезонов, не представлены.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по Вологодской области, в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части и включить в специальный стаж периоды работы с 13 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 16 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 18 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 18 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 22 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 26 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 21 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 16 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 24 октября 1986 года по 30 октября 1986 года, с 23 ноября 1986 года по30 ноября 1986 года, с 24 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 26 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, с 26 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 21 мая 1987 года по 31 мая 1987 года, с 11 июня 1987 года по 07 августа 1987 года в качестве водителя лесовозной автомашины, с 14 января 1985 года по 31 октября 1985 года в должности машиниста автокрана, с 17 августа 1987 года по 01 сентября 1995 года в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, в Вытегорском РПС, 29 ноября 1995 года по 14 апреля 1997 года, с 28 октября 1997 года по 20 мая 1998 года, с 10 ноября 1998 года по 20 апреля 1999 года, с 12 ноября 1999 года по 26 апреля 2000 года в должности кочегара котельной в АО ТПЦ «Речфлот», возложить на ОПФР по Вологодской области обязанность назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - 27 июня 2022 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, стоимость юридических услуг в размере 3 500 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что работал в должности водителя лесовозной машины в Вытегорском леспромхозе в тяжелых условиях труда, подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего времени до 01 января 1992 года не требовалось. Работа в должности машиниста холодильных установок и в должности кочегара котельной также предусмотрена Списком № 2 от 1991 года.

Определением суда от 18 января 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ОПФР по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган).

Решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 11 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Вологодской области об оспаривании отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворены частично.

Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОПФР по Вологодской области от 06 октября 2022 года № 106307/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы:

- в качестве водителя лесовозной автомашины в Вытегорском леспромхозе с 13 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 16 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 18 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 18 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 22 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 26 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 21 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 16 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 24 октября 1986 года по 30 октября 1986 года, с 23 ноября 1986 года по 30 ноября 1986 года, с 24 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 26 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, с 26 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 21 мая 1987 года по 31 мая 1987 года, с 11 июня 1987 года по 30 июня 1987 года;

- в качестве кочегара котельной в открытом акционерном обществе торгово - производственном центре «Речфлот» с 29 ноября 1985 года по 08 апреля 1996 года, с 14 ноября 1996 по 15 апреля 1997 года, с 28 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 19 апреля 1999 года, с 12 ноября 1999 года по 17 апреля 2000 года.

На ОСФР по Вологодской области (ИНН <***>) возложена обязанность зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 (паспорт ...) периоды работы в качестве водителя лесовозной автомашины в «Вытегорском леспромхозе» с 13 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 16 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 18 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 18 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 22 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 26 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 21 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 16 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 24 октября 1986 года по 30 октября 1986 года, с 23 ноября 1986 года по 30 ноября 1986 года, с 24 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 26 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, с 26 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 21 мая 1987 года по 31 мая 1987 года, с 11 июня 1987 года по 30 июня 1987 года;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взысканы с ОСФР по Вологодской области (ИНН<***>) в пользу ФИО1 (паспорт ...) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг 3 500 рублей.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Периоды работы истца в АООТ «Вытегорский леспромхоз» зачтены пенсионным органом в специальный стаж по фактически отработанному времени в должности водителя лесовозной машины. Периоды работы в качестве кочегара котельной в АО «Речфлот» не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку прослеживается совмещение обязанностей слесаря холодильного оборудования. Также отсутствуют сведения о топливе, на котором работала котельная.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Положением части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «д» пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273).

Списком № 273 предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01 января 1992 года действовал утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого была включена профессия «шоферы лесовозных автомобилей», и время работы по данной профессии подлежало зачёту в стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

При этом, до 01 января 1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало как требования единого технологического процесса лесозаготовок, так и требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Удовлетворяя требования истца в части и возлагая обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 в качестве водителя лесовозной автомашины в Вытегорском леспромхозе с 13 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 16 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 18 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 18 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 22 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 26 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 21 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 16 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 24 октября 1986 года по 30 октября 1986 года, с 23 ноября 1986 года по 30 ноября 1986 года, с 24 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 26 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, с 26 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 21 мая 1987 года по 31 мая 1987 года, с 11 июня 1987 года по 30 июня 1987 года, суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, исходил из того, истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года и что для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда в отношении периодов работы с 27 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 22 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 26 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 21 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 24 октября 1986 года по 30 октября 1986 года, с 23 ноября 1986 года по 30 ноября 1986 года, с 24 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 26 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, с 26 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 21 мая 1987 года по 31 мая 1987 года ввиду следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В представленных в материалы дела архивных справках архивного отдела администрации Вытегорского муниципального района от 13 июля 2022 года № К-248 и от 23 ноября 2022 года № К-425 содержаться сведения о количестве отработанных дней истца в качестве шофера лесовозной машины Вытегорского леспромхоза.

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца зачтены периоды с 1985 года по 1987 год по фактически отработанному времени (количеству дней), которое отражено в указанных документах.

Принимая во внимание информацию, содержащуюся в архивных справках, согласно которым ФИО1 в марте 1986 года (21 рабочий день) отработано 26 календарных дней, в мае 1986 года (19 рабочих дней) - 21 календарный день, в июне 1986 года (21 рабочий день) - 25 календарных дней, в июле 1986 года (23 рабочих дня) - 20 календарных дней, в октябре 1986 года (22 рабочих дня) – 23 календарных дня, в ноябре 1986 года (19 рабочих дней) – 22 календарных дня, в феврале 1987 года (20 рабочих дней) – 23 календарных дня, в марте 1987 года (22 рабочих дня) – 26 календарных дней, в апреле 1987 года (22 рабочих дня) – 25 календарных дней, в мае 1987 года (20 рабочих дней) – 20 календарных дней, суд пришёл к правильному выводу о зачете до полного календарного месяца в специальный стаж истца периодов работы с 27 марта 1986 года по 31 марта 1986 года, с 22 мая 1986 года по 31 мая 1986 года, с 26 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, с 21 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 24 октября 1986 года по 30 октября 1986 года, с 23 ноября 1986 года по 30 ноября 1986 года, с 24 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 26 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, с 26 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 21 мая 1987 года по 31 мая 1987 года.

Вместе с тем, поскольку, как усматривается из архивных справок, в ноябре 1985 года истцом отработано 3 календарных дня, в январе 1986 года – 15 календарных дней, в феврале 1986 года – 17 календарных дней, в апреле 1986 года – 17 календарных дней, в августе 1986 года – 15 календарных дней, в сентябре 1986 года – 15 календарных дней, в июне 1987 года – 10 календарных дней, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 13 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 16 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 18 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 18 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 16 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 11 июня 1987 года по 30 июня 1987 года, в связи с чем решение суда в указанной части требований подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в их удовлетворении.

Разрешая требования о зачете в специальный стаж периодов работы в качестве кочегара котельной в открытом акционерном обществе торгово - производственном центре «Речфлот» с 29 ноября 1995 года по 08 апреля 1996 года, с 14 ноября 1996 по 15 апреля 1997 года, с 28 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 19 апреля 1999 года, с 12 ноября 1999 года по 17 апреля 2000 года, суд исходил из того, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года), разделом XXXIII «Общие профессии» которого право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, действующее с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 29 ноября 1995 года он принят на работу кочегаром базы в АО ТПЦ «Речфлот» с вменением обязанностей сторожа по охране базы, 15 апреля 1997 года переведен слесарем 4 разряда х/оборудования на том же предприятии, 26 апреля 2000 года переведен слесарем 5 разряда холодильного оборудования в рознице, общественном питании.

Согласно справке, предоставленной ОАО ТПЦ «Речфлот», все котельные предприятия работали на твердом топливе - угле, указана продолжительность отопительных сезонов с 29 ноября 1995 года по 08 апреля 1996 года, с 14 ноября 1996 года по 15 апреля 1997 года, с 28 октября 1997 года по 20 мая 1998 года, с 10 ноября 1998 года по 19 апреля 1999 года, с 12 ноября 1999 года по 17 апреля 2000 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 25 января 2000 года.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком № 2, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечёт автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

В материалы дела представлены выписки из приказов акционерного общества торгово-производственный центр «Речфлот» от 28 октября 1997 года № 71, от 10 ноября 1998 года № 80, от 19 апреля 1999 года № 24, от 15 ноября 1999 года № 81 из которых усматривается факт совмещение обязанностей ФИО1 – кочегара котельной с обязанностями сторожа и слесаря холодильного оборудования.

По запросу суда апелляционной инстанции от ОАО ТПЦ «Речфлот» поступило письмо, в котором сообщается, что в спорные периоды ФИО1 работал кочегаром базы с вменением обязанностей сторожа, в период работы в котельной 80% он работал кочегаром, 20% сторожем. При этом указано, что кроме приказов о начале и окончании отопительного сезона подтверждающие документы отсутствуют, за спорные периоды работы в отношении ФИО1 данные в Пенсионный фонд передавались общими условиями.

Таким образом, в данном случае в материалах дела отсутствует документальное подтверждение первичными документами полной занятости работы ФИО1 в специальных условиях труда кочегаром в котельной не менее 80% рабочего времени в периоды с 29 ноября 1995 года по 08 апреля 1996 года, с 14 ноября 1996 года по 15 апреля 1997 года, с 28 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 19 апреля 1999 года, с 12 ноября 1999 года по 17 апреля 2000 года.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований о зачете в специальный стаж истца спорных периодов работы, в связи с чем решение суда в указанной части требований также подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 11 апреля 2023 года отменить в части признания недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 06 октября 2022 года № 106307/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы:

- в качестве водителя лесовозной автомашины в «Вытегорском леспромхозе» с 13 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 16 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 18 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 18 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 16 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 11 июня 1987 года по 30 июня 1987 года;

Возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 (паспорт ...) периоды работы в качестве водителя лесовозной автомашины в «Вытегорском леспромхозе» с 13 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 16 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 18 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 18 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 16 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 11 июня 1987 года по 30 июня 1987 года;

Принять в отмененной части новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в отмененной части оставить без удовлетворения.

В остальном решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи: Е.С. Махина

О.В. Образцов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июля 2023 года.