Дело № 2-1697/2023

УИД: 55RS0026-01-2023-001311-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С.,

помощнике судьи Зайцевой А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 14 июня 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Омского района» (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании незаконно полученного пособия по безработицы

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения Омского района» обратилось в Омский районный суд Омской области к ФИО1 с исковым заявлением о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 51 294,93 рублей за период с 01.10.2021 по 18.02.2022, взыскании в доход местного бюджета судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что 05.07.2021 ФИО1 зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. Приказом центра занятости населения от 15.07.2021 ФИО1 признан безработным с 05.07.2021. За период с 05.07.2021 по 18.02.2022 рыбину Е.Н. начислено и выплачено пособие по безработице в размере 51 294,93 рублей. 25.02.2022 из Пенсионного фонда Российской Федерации поступили сведения о назначении ФИО1 пенсии с 20.09.2010 бессрочно. Приказом Центра занятости населения от 07.04.2022 ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 05.07.2021, в связи с назначением пенсии, предусмотренным в пункте 2 статьи 32 Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Таким образом, сумма незаконно полученного пособия за период с 05.07.2021 по 18.02.2022 составила 51 294,93 рублей. 02.03.2023 направлено письмо ФИО1 с разъяснениями причин снятия с учета в качестве безработного гражданина и возможности добровольного возврата незаконно полученного пособия. Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице, а также взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину.

Представитель истца Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Омского района» в судебном заседании участия не принимал, о времени, дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений относительно заявленных требований не представлено.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату обращения ответчика в центр занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

Согласно абзацу 8 пункта 3 статьи 3 названного Закона безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

На основании абзаца 1 статьи 2 данного Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

В статье 2 названного Закона также определена категория занятых граждан, к которым в абзаце 6 отнесены, в частности, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Статьей 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Согласно положениям статьи 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Размер пособия по безработице установлен статьей 33 Закона.

Установлено, что, 05.07.2021 ФИО1 обратился в Центр занятости населения с заявлением для регистрации в качестве безработного.

Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №, последним местом работы ответчика является ООО «ПОЛИОМ», основание увольнения указано как сокращение численности или штата с 30.06.2021 года (л.д. 8-9).

Приказом Центра занятости населения от 15.07.2021 № 196Д11/2129 ФИО1 признан безработным с 05.07.2021, ему назначено пособие по безработице. Установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 01.10.2021 по 31.03.2022. Установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 13 949,50 рублей с 01.10.2021 по 31.12.2021; в размере 5 750 рублей с 01.01.2022 по 31.03.2022 (л.д. 10).

В материалы дела представлены сведения ПФР о назначении ФИО1 с 20.09.2010 пенсии бессрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 12).

Приказом № 097Д21/2229 от 07.04.2022 ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д. 11).

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из положений приведенных правовых норм следует, что необходимым условием наступления обязательств вследствие неосновательного обогащения является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Кроме того, основание может существовать в момент приобретения имущества, но впоследствии отпасть.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из смысла правовой нормы пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, такие как пенсия и иные выплаты, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату, если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны их получателя или счетной ошибкой. Суммы пенсий и иных социальных выплат, полученные гражданином без законных оснований, не являются средствами к существованию.

При этом, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод лиц. Соответственно, указанное правовое регулирование предусматривает использование института неосновательного обогащения в рассматриваемом споре и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Поскольку ответчик ФИО1 своевременно не сообщил о том, что ему назначена пенсия бессрочно, следовательно, действовал недобросовестно.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали правовые основания для получения пособия по безработице, в результате чего истцу причинен ущерб в размере 51 294,93 рублей.

Поскольку судом установлено, что ответчик незаконно получал пособие по безработице в период с 01.10.2021 по 18.02.2022, с него в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в общем размере 51 294,93 рублей, полученная при отсутствии для этого законных оснований.

КУОО Центру занятости населения Омского района была представлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 1 738,85 рублей до рассмотрения гражданского дела по существу.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при удовлетворении заявленных требований, с ответчика в пользу истца или же в доход соответствующего бюджета должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден или же ему была предоставлена отсрочка ее уплаты, в размере, пропорциональном удовлетворенной части требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 738,85 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения Омской области « Центр занятости населения Омского района» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Омского района» сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 51 294 рублей 93 копейки.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет оплату государственной пошлины в размере 1 738 рублей 85 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года.