Решение по делу № 2-1498/2023 от 11.12.2023 - о сохранении дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на квартиры, признании право долевой собственности на индивидуальный жилой дом, внесении изменений в сведения ЕГРН.

Дело № 2-1498/2023 изг.ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2023-000929-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 11 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, ППК «Роскадастр» о сохранении дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на квартиры, признании право долевой собственности на индивидуальный жилой дом, внесении изменений в сведения ЕГРН,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО, ППК «Роскадастр», в котором с учетом уточнения исковых требований, просят:

1. внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении общей площади с 131,5 кв.м. на 65,3 кв.м. и назначения здания с «многоквартирный дом» на «жилой дом» объекта недвижимости с кадастровым номером № согласно технического плана от 13.12.2020г., выполненного кадастровым инженером ФИО7;

2. сохранить часть жилого дома с кадастровым номером № под литерой №, по адресу: <адрес>, в виде объекта: здание, общей площадью 65,3 кв.м., в характеристиках и с назначением «жилой дом» согласно технического плана от 13.12.2020г., выполненного кадастровым инженером ФИО7 и признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по ? доли в праве собственности за каждым) на указанный объект недвижимого имущества;

3.прекратить право собственности ФИО2 на 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, назначение жилое, общей площадью 36,1 кв.м.;

4. прекратить право собственности ФИО1 на 1-комнатную квартиру по адресу: <адрес>, назначение жилое, общей площадью 27,5 кв.м.;

5. исключить из Единого реестра муниципального имущества Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО объекты недвижимого имущества в связи с их гибелью:

- квартиру № 3 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- квартиру №4 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

6. прекратить право собственности Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на объекты недвижимого имущества:

- квартиру № 3 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- квартиру №4 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

7. снять с кадастрового учета квартиры №№ 1, 2, 3, 4 по адресу: <адрес> кадастровыми номерами: №

В иске указано, что ФИО1 является собственником 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ФИО2 является собственником 2-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Истцы являются членами одной семьи.

25.03.2019г. в указанном многоквартирном доме произошел пожар, в результате которого были повреждены квартиры №3 и №4. Квартиры №1 и №2 термических повреждений не имели, частично огнем была повреждена крыша квартиры №2 со стороны квартир 3 и 4. Потрескалась кровля над квартирами 1 и 2.

После пожара восстановлением поврежденного имущества никто из проживавших в квартире 3 и 4 не занимался.

Истцы экстренно устранили последствия пожара, восстановили дом до жилого состояния.

На настоящий момент, согласно технического паспорта на 15.03.2023г., заключения по строительно-техническому обследованию конструкций от 21.01.2021г., подготовленного ИП ФИО8, строение, расположенное по адресу: <адрес> имеет признаки индивидуального жилого дома.

В заключении отражено, что строение состоит (первоначально) из двух конструктивно независимых блоков литер А и литер А1. Строение литер А1 (квартиры №№ 3,4), получившее повреждения в результате пожара с полной утратой несущей способности и физической утратой 95% несущих конструкций следует признавать непригодными для проживания, так как проведение восстановительных работ технически невозможно или финансово-экономически нецелесообразно. Сохранившиеся элементы при этом подлежат сносу.

Таким образом, вследствие пожара и проведенных истцами работ многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поменял свой статус и стал объектом индивидуального жилищного строительства.

Материалы приобщенного гражданского дела №, в том числе заключение от 07.02.2020г. <данные изъяты>» подтверждают, что Администрация Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО обязанности собственника указанных жилых помещений не исполняла, бездействие свидетельствовало об отказе от прав на данное имущество. Исследуемое жилое помещение в пределах квартиры №3 уже на дату выдачи заключения находилось в ветхом, аварийном состоянии и подлежит сносу, капитальный ремонт экономически нецелесообразен. До настоящего времени никаких мер к восстановлению квартир №№3,4 не принимается.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали. Истец ФИО1 пояснил, что ему и его маме на праве собственности принадлежат квартиры №1 и №2 в спорном доме. По факту это одно жилое помещение, которое используется им и ФИО2 совместно. Его мама имеет постоянную регистрацию в квартире №1, стоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В марте 2019 года со второй половины дома произошел пожар, который фактически уничтожил половину дома, которую занимали квартиры №3 и №4. Там нет крыши, от стен остались обугленные бревна. Над его половиной частично пострадала крыша, которую он заменил. С момента пожара ни граждане, которые проживали в этих квартирах, ни орган местного самоуправления какой-либо восстановительный ремонт этих помещений не производили. Он неоднократно обращался в Администрацию Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО с вопросом, что ему делать дальше, поскольку пепелище никто не разобрал, туда стали ходить играть дети, приходили бомжи. Он был вынужден за свой счет поставить ограждение вокруг дома, чтоб ограничить доступ иных лиц. Свою половину дома они поддерживают в надлежащем состоянии. Однако, для дальнейшей эксплуатации их квартир необходимо разобрать разрушенную вторую часть дома. Считает, что в результате пожара квартиры № 3 и №4 были уничтожены, остались только квартиры №1 и №2, которые не являются отдельными помещениями, могут эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом.

Представитель ответчика – Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО по доверенности ФИО4 в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд самостоятельно не может принимать решение об изменении вида разрешенного использования объекта в отсутствии согласия всех правообладателей объекта и предоставления надлежащих разрешительных и технических (проект реконструкции с обоснованием) документов.

Помещения квартиры №3 и №4 на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 31.07.2020г. принадлежат органу местного самоуправления Ивняковскому сельскому поселению ЯМР ЯО как муниципальный жилищный фонд.

В силу действующего законодательства признать аварийным и подлежащим сносу возможно только многоквартирный дом в целом, а не часть помещений в нем. Существует процедура признания многоквартирного дома аварийным, это полномочия межведомственной комиссии. В случае признания всего дома аварийным будет решаться вопрос о его расселении, в том числе и истцов.

Квартира №1, в которой зарегистрирована истец ФИО2, была признана непригодной для проживания еще в начале 1990-х годов. При этом, Администрацией Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО ФИО2 предлагалась благоустроенная однокомнатная квартира в рамках ее переселения из аварийного жилья, но она отказалась.

Также считает недопустимым доказательством представленное истцами заключение по строительно-техническому обследованию жилого дома, выполненное <данные изъяты> поскольку данное заключение выполнено на основании технического паспорта на жилой дом от 07.12.2020г. <данные изъяты> Данная организация не имеет права на составление технических паспортов, кроме того, данный техпаспорт не соответствует действительности, поскольку основное строение жилого дома в нем разделено на две литеры А и А1, в то время как по техническому паспорту из инвентарного дела основное строение состоит из одной лит.А.

Представители ответчиков – Администрации ЯМР ЯО и ППК Роскадастр в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще, отзыва по делу не представили.

От третьего лица – ФИО6 поступил письменный отзыв, в котором указано, что третье лицо возражает против удовлетворения исковых требований. ФИО6 занимает квартиру №3 в указанном жилом доме на условиях социального найма. Снятие с кадастрового учета квартиры №3 повлечет за собой прекращение действия договора социального найма в одностороннем порядке, что даст очередной повод Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО отказать третьему лицу в предоставлении иного жилого помещения. При этом не оспаривает, что квартира №3 после пожара находится в состоянии, непригодном для проживания в ней.

От третьего лица – Управления Росреестра по ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что согласно Единого государственного реестра недвижимости объект с кадастровым номером № здание, назначение «многоквартирный дом», год завершения строительства 1934, расположено по адресу: <адрес>, площадь 131,5 кв.м. В данном здании на кадастровом учете стоят 4 помещения (квартиры) с кадастровыми номерами: № ФИО2 является собственником квартиры №1, ФИО1 – собственником квартиры №2. Право собственности на квартиры №№ 3 и 4 не зарегистрировано. Земельный участок под данным домом на кадастровом учете не стоит. Решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – УГИЗО Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании 04.12.2023г. пояснил, что дружит с истцом ФИО1 с детства. На тот момент семья А-вых проживала в доме в <адрес>, дом был четырехквартирным, раньше жили во всех квартирах, дом был в нормальном состоянии. Позже ФИО1 переехал в город Ярославль, но его мама продолжала проживать в этом доме. После пожара в 2019-м году он помогал ФИО1 менять покрытие крыши над их квартирами. Две другие квартиры полностью выгорели, сгорела крыша, стены. За прошедшее время никто эти квартиры не восстанавливал, даже не убрали после пожара пепелище. ФИО1 был вынужден поставить ограждение вокруг сгоревшей части дома, поскольку туда стали бегать дети, бомжи. После пожара в квартирах истцов стало холоднее, потому что со стороны сгоревшей части дома через стены продувает.

Суд, заслушав участников процесса, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом, 1934 года постройки, общей площадью 131,5 кв.м.

В указанном жилом доме расположены следующие помещения:

- квартира №1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером № собственник ФИО2;

- квартира №2 общей площадью 27,5 кв.м. с кадастровым номером №, собственник ФИО1;

- квартира № 3 общей площадью 33,5 кв.м., собственник – Ивняковское сельское поселение Ярославского муниципального района Ярославской области;

- квартира №4 общей площадью 34,4 кв.м., собственник – Ивняковское сельское поселение Ярославского муниципального района Ярославской области.

Согласно Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 апреля 2019 года, <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> произошел пожар.

В ходе осмотра места происшествия установлено, что объектом пожара является строение дома, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Дом бревенчатый, одноэтажный с чердаком, электрифицирован от столба ЛЭП. Дом имеет 4-е квартиры с раздельными входами. Ввод электричества расположен на внешней стене квартиры №4 с правой стороны дома, относительно дороги. Общий электрический кабель протянут от изоляторов на стене квартиры №4 в районе чердака, над крыльцом квартир, в сторону квартиры №1. От данного электрического кабеля имеется отдельный ввод в каждую квартиру. Внутри квартир расположены счетчики потребления электроэнергии с автоматами защиты. Отопление в квартирах печное. При внешнем осмотре дома установлено, что наибольшие термические повреждения сконцентрированы в районе квартиры №4, в верхней ее части. При осмотре квартиры №3 установлено, что жилые помещения квартиры огнем не повреждены. Выгорело крыльцо, обрушилась крыша. Помещения квартир №1 и №2 термических повреждений не имеют. Частично огнем повреждена крыша квартиры №2 со стороны расположения квартир №3 и 4.

На момент пожара и по настоящее время в квартире №1 жилого дома зарегистрирована по месту жительства ФИО2, в квартире № 2 – никто не зарегистрирован, в квартире №3 как на момент пожара так и в настоящее время зарегистрирована ФИО6, в квартире №4 на момент пожара была зарегистрирована ФИО5 (на условиях социального найма), ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, была снята с регистрационного учета.

Истцы, заявляя указанные в иске требования, и в ходе судебного заседания поясняли, что после пожара в марте 2019 года владельцы квартир №№ 3 и 4 никаких мер к их восстановлению не принимали, из имеющихся заключений, в том числе и по иным делам, следует, что указанные помещения уничтожены и их восстановление невозможно и экономически не целесообразно, в то время, как их жилые помещения являются пригодными для проживания.

Понятие жилого помещения приведено в части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пунктам 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, одним из критериев отнесения помещения, в том числе дома, квартиры, комнаты, к жилым является его пригодность для постоянного проживания граждан.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно части 4 статьи 15 названного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

28 января 2006 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Согласно пункта 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцами представлено заключение от 21 января 2021 года, выполненное <данные изъяты> (ИП ФИО8 имеет свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), в котором указано, что проведя строительно-техническое обследование конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 – «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», специалистами ИП ФИО8 установлено:

- в силу существующих на день обследования объемно-планировочных и инженерно-технических характеристик, здание под лит.А обладает признаками индивидуального жилого дома;

- строение литер А1, получившее повреждения в результате пожара, с полной утратой несущей способности и физической утратой 95% несущих конструкций, следует признавать непригодными для проживания, так как проведение восстановительных работ технически невозможно или финансово-экономически нецелесообразно. Сохранившиеся элементы при этом подлежат сносу;

- состояние наружных, внутренних несущих и ограждающих конструкций указанной части дома, позволяет признать ее, как участок захламления пятна застройки части МКД под лит.А1, поврежденными конструкциями дома и отсутствием жилых помещений №3,4 (лит.А1). Данные конструкции представляют собой опасность при доступе к территории непосредственного примыкания, в силу возможного внезапного обрушения. Создают угрозу для жизни и здоровья граждан, третьих лиц;

- несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома в целом находятся в ограниченно работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям строительных норм и правил, нормативно-правовым документам, действующим на территории Российской Федерации, состояние обследуемых конструкций данного индивидуального жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан и третьих лиц. Пригоден для круглогодичного проживания.

Таким образом, на основании указанного выше заключения специалистом сделан вывод о том, что помещения квартиры №3 и №4 фактически отсутствуют, на их месте расположен участок, захламленный поврежденными конструкциями жилых помещений, в то время как несущие и ограждающие конструкции помещений №1 и №2 (названы в заключении лит.А) в целом находятся в ограниченно работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям строительных норм и правил, нормативно-правовым документам, действующим на территории Российской Федерации, состояние обследуемых конструкций данного индивидуального жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан и третьих лиц. Пригоден для круглогодичного проживания.

Ранее, на основании постановления Администрации ФИО10 ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения № 3 и № 4, расположенные на территории <адрес> по адресу: РФ, <адрес>, были признаны непригодными для постоянного проживания.

Также судом установлено, что после пожара ни правообладатель жилых помещений №3 и №4 – Ивняковское сельское поселение, ни наниматели указанных квартир – ФИО6 и ФИО5 каких-либо мер к восстановлению данных жилых помещений не принимали, по назначению их не использовали, что привело к еще большему их разрушению.

Исходя из фактических обстоятельств по делу, суд считает, что в результате пожара помещения жилого дома под номерами 3 и 4 были уничтожены, в то время как помещения №1 и №2 находятся в «ограниченно работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям строительных норм и правил, нормативно-правовым документам, действующим на территории Российской Федерации, состояние обследуемых конструкций данного индивидуального жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан и третьих лиц».

С учетом изложенного, возможно сохранение объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, отраженном в техническом плане здания, составленном кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на 13 декабря 2020г.

Между тем, суд считает, что отсутствуют основания для изменения статуса жилого дома с «многоквартирный» на «индивидуальный», поскольку истцы в установленном законом порядке приобрели право собственности на жилые помещения в многоквартирном жилом доме, а не доли в праве собственности на жилой дом.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Суд учитывает, что представителем Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО при рассмотрении дела не представлено доказательств, опровергающих представленное истцами заключение о фактическом отсутствии квартир №3 и №4, учитывает, что длительный срок не принимается мер к восстановлению данных жилых помещений, в связи с чем, считает, что право собственности Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО подлежит прекращению в связи с уничтожением имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) к Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО (ОГРН №), Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ОГРН №), ППК «Роскадастр» (ОГРН № о сохранении дома в реконструированном состоянии, внесении изменений в сведения ЕГРН, удовлетворить частично.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, отраженном в техническом плане здания, составленном кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на 13 декабря 2020г., в том числе указав общую площадь многоквартирного жилого дома – 65,3 кв.м.

Прекратить право собственности Ивняковского сельского поселения на квартиру №3, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Исключить из ЕГРН сведения о помещении с кадастровым номером №

Прекратить право собственности Ивняковского сельского поселения на квартиру №4, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Исключить из ЕГРН сведения о помещении с кадастровым номером №

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова