УИД 22RS0015-01-2022-006138-30
Дело №2а-576/2023 (2а-4199/2022;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 18 апреля 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Турлиу К.Н.,
при секретаре Шторхунове С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, руководителю ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлению его в адрес взыскателя; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя административного истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».
В обоснование административного иска указывает на следующие обстоятельства: ДАТА административным истцом в адрес ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» на основании исполнительного листа ФС НОМЕР, вынесенного мировым судьей Железнодорожного районного суда г. Барнаула. Указанное заявление получено судебными приставами ДАТА, однако в установленные Федеральным законом сроки исполнительное производство возбуждено не было, сведения об отказе в возбуждении исполнительного производства административному также не поступали. ДАТА административный истец обратился с жалобой в порядке подчиненности в адрес ГУФССП России по Алтайскому краю, на момент подачи настоящего иска ответа вышестоящего должностного лица также не последовало, сведений о возбуждении, либо отказе в возбуждении исполнительного производства не поступало.
К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, руководитель ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3
Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как установлено в судебном заседании, ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление от НОМЕР об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа ФС НОМЕР от ДАТА, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 130453,31 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт», поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительный действий.
ДАТА заместителем руководителя ГУФССП по Алтайскому краю в адрес взыскателя направлен ответ на обращение, сведения о том, что начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 дано указание, направить ООО «АктивБизнесКонсалт» копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ в отношении ФИО4
Далее, из списка на отправку почтовой корреспонденции НОМЕР от ДАТА следует, что исполнительный документ и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт».
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
Исходя из указанных требований закона копия постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства и подлинные исполнительный лист судебным приставом-исполнителем должен был быть направлен взыскателю не позднее ДАТА.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 от ДАТА об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в установленный законом срок направлено не было, в связи с чем, имеет место нарушение прав административного истца на предъявление исполнительного документа к исполнению.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, выразившегося в ненадлежащем контроле за подчиненными сотрудниками, которые не обеспечили своевременное направление взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом. Доказательства обратного (например, служебные записки, докладные в целях обеспечения направления постановления, оригинала исполнительного документа взыскателю) в материалы дела не представлены.
Список НОМЕР от ДАТА не содержит отметки о принятии его почтовой службой, таким образом, его фактическое направление взыскателю не подтверждено соответствующими доказательствами.
В целях восстановления прав взыскателя суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушение прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве»
Принимая во внимание оспаривание административным истцом бездействия, т.е. длящейся модели поведения, суд полагает обращение в суд с административным иском в установленный срок.
Иные требования административного истца удовлетворению не подлежат, в целом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,226-228Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ООО «АктивБизнесКонсалт» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, выразившегося в ненадлежащем контроле над судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, допустившей нарушение срока направления копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДАТА НОМЕР, вместе с исполнительным документом взыскателю ООО «АктивБизнесКонсалт».
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность устранить нарушение прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия вокончательнойформе.
Председательствующий К.Н. Турлиу
Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023 года.
Председательствующий К.Н. Турлиу