Гражданское дело № 2-632/22
УИД 09RS0005-01-2022-000797-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего судьи Кислюк В.Г.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.03.2022 года,
при секретаре Ижаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к администрации Малокарачаевского муниципального района об обязании ответчика продлить договора аренды (уступки) земельного участка с кадастровым номером № от 09.10.2020 года
установил:
ФИО2 ссылаясь на наличие заключенного 09.10.2020 года администрацией Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрация) с ним договора аренды (ступки) земельного участка с кадастровым номером № полученного разрешения на строительство дома животновода, в связи с истечением срока аренды и фактическим уклонением ответчика от продления аренды, обратился с настоящим иском в суд и просит возложить на администрацию обязанность продлить договор аренды (уступки) от 09.10.2020 года или заключить новый договор на 3 года.
Иск был принят к производству суда и в последующем назначен к разбирательству по существу.
Администрацией подан отзыв, в котором ответчик ссылаясь на изначальное заключение 13.02.2020 года с ФИО1 договора аренды земельного участка площадью 24108 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного примерно в 3,5 км. от , КЧР по направлению на юг со сроком действия договора до 13.08.2021 года, последующем согласием (согласованием) администрации 09.10.2020 года с уступкой прав и обязанностей арендатора ФИО2 (истцу), приводя в обоснование своих действий положения Главы V.I Земельного кодекса РФ, Федерального закона № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» считал, что администрация законного права заключать новый договор аренды или продлевать действие ранее заключенного договора не имела. Поэтому окончательное решение вопроса оставила на усмотрение суда.
В заседании ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. По существу иска пояснил, что получил права арендатора в установленном законом порядке, равно как и разрешения на строительства на участке домика животновода и фермы для разведения с/х животных. Планировал возвести домик в установленный срок (до 08.09.2021 года). Срок действия разрешения на строительство фермы был определен ответчиком до 05.06.2022 года. Но в силу объективных причин (распространения инфекции COVID-19, приостановления приема граждан в администрации) закончить строительство не успел. Строительство домика не завершено. К строительству животноводческой фермы он еще не приступал. Как до окончания срока аренды, так и в последующем неоднократно устно обращался к арендодателю по вопросам продления договора. Но ответа так и не получил. Утверждал, что арендных обязательств он не нарушал, плату вносил регулярно, т.е. каких-либо претензий к нему не было. Поэтому считает, что имеет право на заключение нового договора аренды или продление старого без торгов.
Участвовавшая в заседании представитель ответчика ФИО3, поддержала доводы возражений. Хотя законных оснований для продления договора аренды не усматривала. Считала что однократное продление договора аренды относится к компетенции суда и в этой части признала иск. В части определения срока действия разрешения на строительство фермы до 2022 года пояснила, что в данном случае разрешение выдается архитектурой, которая этот срок устанавливает с учетом нормативов строительства, а не сроков действия арендных правоотношений. Обратила внимание суда на то, что ФИО2 обратился в администрацию уже после истечения срока аренды, он не зарегистрировал свои права на возведенный объект, первоначально участок выделялся по результатам торгов и в такой ситуации участок без торгов непосредственно администрацией выделен вновь не может.
Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела и иные представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Из содержания и характера как исковых требований, так и пояснений самого ФИО2 следует, что фактически истец просит возложить на арендодателя обязанность заключить с ним договор аренды без проведения торгов (аукциона) и именно по данной редакции требования суд принимает настоящее решение.
Судом установлено, не оспаривалось сторонами, что 22.07.2019 года в администрацию Малокарачаевского района, КЧР обратился ФИО1 с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка примерной площадью 24108 кв. метров, расположенного на территории ФИО4 примерно в 3,5 км. от . Указанный земельный участок был сформирован на землях сельскохозяйственного назначения еще ранее, по меньшей мере еще в 2015 году с присвоением кадастрового номера № с видом разрешенного использования под пастбища.
Постановлением администрации Малокарачаевского муниципального района № 1289 от 12.09.2019 года вид разрешенного использования участка был изменен на: животноводство.
После чего с ФИО1 13.02.2020 года на срок до 13.08.2021 года по результатам публичных торгов, проведенных 21.01.2020 года в форме аукциона был заключен договор аренды № 11-а для использования в целях животноводства (размещения зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения с/х животных).
09.10.2020 года между ФИО1, истцом ФИО2 и администрацией заключен и подписан договор уступки прав и обязанностей, согласно которого в ФИО2у перешли права и обязанности арендатора спорного земельного участка. Уступка была произведена безвозмездно на срок до 13.08.2021 года включительно. Ка арендный договор, так и договор уступки прошли государственную регистрацию.
После уступки уже ФИО2 в администрации 02.06.2021 года были получены разрешения № 09-504000-18-2021 на строительство дома животновода (со сроком строительства до 08.09.2021 года, т.е. за три месяца до истечения срока действия договора аренды), и № 09-504000-17-2021 на строительство фермы для разведения с/х животных (со сроком строительства до 05.06.2022 года).
К моменту рассмотрения дела срок действия ранее заключенного договора аренды истек. Новый договор не заключен и не продлен срок действия предыдущего.
На участке сейчас имеется незавершенное строительством здание животноводческого домика, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам фотографии. Права на данный объект в установленном законом порядке не зарегистрированы. ФИО2 к строительству фермы не приступал.
В деле также имеется заявление арендатора (истца) от 13.09.2021 года (зарегистрированное в администрации 14.09.2021 года) о продлении договора аренды.
Ответчиком в дело представлен ответ администрации от 17.09.2021 года № 4295, из которого следует фактический отказ ответчика в продлении договора или заключении нового договора без проведения торгов из-за отсутствия у администрации в лице ее комиссии по урегулированию имущественных и земельных отношений соответствующих полномочий с рекомендациями в судебном порядке узаконить свои права.
В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п.2).
Как следует из ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).
Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положении п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в ст. 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ (п. 1) действующей в настоящее время, равно как и к моменту заключения в 2020 году договора аренды - земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности по общему правилу предоставляются в аренду путем проведения торгов путем аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Как следовало из п. 2 ст. 39.2 ЗК РФ в 2020 году договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, мог быть заключен без проведения торгов в случае предоставления:
1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;
2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;
3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;
3.1) земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
5) земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса;
6) земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации;
7) садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;
8) ограниченного в обороте земельного участка, являющегося земельным участком общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, гражданам, являющимся правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой территории с множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, если необходимость предоставления указанного земельного участка таким гражданам предусмотрена решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляющего управление имуществом общего пользования в границах такой территории);
8.1) земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного юридическому лицу для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и являющегося земельным участком общего назначения, такому юридическому лицу;
(пп. 8.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;
10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;
11) земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;
12) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
13) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;
13.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства стандартного жилья или для комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;
13.2) земельного участка, изъятого для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, иного земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
13.3) земельного участка для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории в соответствии со статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
14) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;
16) земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
17) земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;
18) земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
19) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;
20) земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю;
21) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;
22) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны. Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
23) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения;
23.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;
23.2) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт;
24) земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;
25) земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;
26) земельного участка для осуществления деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
27) земельного участка для осуществления деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
28) земельного участка резиденту зоны территориального развития, включенному в реестр резидентов зоны территориального развития, в границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;
29) земельного участка лицу, обладающему правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;
29.1) земельного участка лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), для указанных целей;
30) земельного участка юридическому лицу для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;
31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;
32) земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;
33) земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток;
(пп. 33 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 213-ФЗ)
34) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
35) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
36) земельного участка, который находится в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или государственная собственность на который не разграничена, в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", Московскому фонду реновации жилой застройки, созданному субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой в соответствии с указанным Законом, в случае, если на таком земельном участке планируется строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
37) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
38) земельного участка участнику свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя для реализации договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
В рассматриваемом случае ФИО1, либо земельный участок ни к одному из приведенных выше критериев не соответствовали, сам спорный земельный участок, безусловно, изначально выделялся после 2015 года. По этой причине он был закреплен за арендатором по общему правилу – по результатам проведенных публичных торгов.
Согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ)
Как следует из п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
5. Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
ФИО2, как правопреемник прав и обязанностей ФИО1 не соответствует (не отвечает) и критериям, приведенным в п. 3-5 ст. 39.6 ЗК РФ.
Так он не зарегистрировал в установленном порядке свои права как минимум на незавершенный строительством домик животновода, т.е. не является собственником недвижимого имущества. Прав, перечисленных в п. 1 ст. 39.6 ЗК не приобрел.
Доказательств более раннего – до истечения срока аренды – обращения к арендодателю по вопросу продления (перезаключения) договора аренды, не смотря на предложение суда, не предоставлял вообще и в этой части его ссылки и доводы голословны. По этой причи не признается установленным что обращение истца к арендодателю имело место ужен после истечения срока аренды. При этом после обращения – ему в этом было фактически отказано, что свидетельствует об отсутствии на это согласия ответчика.
Не могут быть приняты во внимание как безусловные и достаточные основания для продления (перезаключения) договора аренды без проведения торгов и доводы истца о том, что ему помешали в этом ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Так им также не предоставлено доказательств болезни, иных причин которые препятствовали бы ему осуществить регистрационные действия, либо направить любым путем в адрес администрации заявление о продлении аренды.
Исполнение своих арендных обязательств по внесению арендных платежей также не может иметь решающего значения.
В этой части судом также учитывается, что арендатор ФИО2, заведомо зная о скором истечении срока действия договора аренды, не мог не понимать риски начала ведения строительства в таких условиях, но сознательно пошел на это. Более того, приобщенные к иску фотографии не подтверждают безусловное состояние домика животновода именно к моменту истечения срока аренды.
Из изложенного следует, что ФИО2 права на заключение нового (продление срока действия старого) договора аренды земельного участка площадью 24108 кв. метров, расположенного на территории ФИО4 примерно в 3,5 км. от с присвоением кадастрового номера № без проведения торгов не приобрел и потому в удовлетворении его иска необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39.6 – 39.12. Земельного кодекса РФ, 166-167 Гражданского кодекса РФ, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <...>) путем подачи апелляционной жалобы через Малокарачаевский районный суд в течение месяца со дня оформления мотивировочной части решения.