Дело № 7-505/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июля 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника ГУП «Водоканал Ленинградской области» (далее - ГУП «Леноблводоканал») ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора от 28 декабря 2022 года №, представление от 28 декабря 2022 года № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора от 28 декабря 2022 года № ГУП «Водоканал Ленинградской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Также 28.12.2022 старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора в отношении ГУП «Водоканал Ленинградской области» вынесено представление от 28 декабря 2022 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2023 года постановление и представление оставлены без изменений.

Материалами дела установлено, что в период с 08.11.2022 по 21.11.2022 СЗМУ Росприроднадзора была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГУП «Леноблводоканал» по адресу: <адрес>. В ходе осмотра территории КОС <адрес> было установлено, что биологические очистные сооружения были переданы на баланс и эксплуатацию ГУП «Леноблводоканал» 23.04.2020, таким образом, в срок до 23.10.2020 ГУП «Леноблводоканал» было обязано поставить указанные объекты на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. ГУП «Леноблводоканал» осуществляет свою хозяйственную деятельность, в том числе, путем очистки и сброса сточных вод недоходящих до КОС по адресу: <адрес>. При этом, обязанность постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ГУП «Леноблводоканал» не исполнена.

В жалобе защитника ГУП «Леноблводоканал» содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи в связи с допущенными при производстве по делу процессуальными нарушениями.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ГУП «Леноблводоканал» ФИО2, прихожу к следующему.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 8.46 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (п. 2 ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды).

В ходе производства по делу было установлено, что указанные в ст.69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования ГУП «Леноблводоканал» выполнены не были, что обоснованно было квалифицировано, как административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.46 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы КОС <адрес> по смыслу Федерального закона «Об охране окружающей среды» и в соответствии Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» являются объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, поскольку предназначены для сбора и обработки сточных вод.

Кроме того, эксплуатация ГУП «Леноблводоканал» КОС <адрес> подтверждается материалами дела, из которых следует, что указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП «Леноблводоканал», передано предприятию по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом осмотра № от 08.11.2022.

Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности были проверены судом первой инстанции и обоснованно отклонены. Оснований не соглашаться с позицией, изложенной в решении судьи, не усматриваю.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора от 28 декабря 2022 года №, представление от 28 декабря 2022 года № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника ГУП «Водоканал Ленинградской области» - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)