Постановление по делу № 5-8/2025 от 14.03.2025

УИД: 70RS0018-01-2025-000045-23 №5-8/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ул. Димитрова, 55, с. Молчаново 14 марта 2025 г.

Молчановского района Томской области 14 час. 00 мин.

Судья Молчановского районного суда Томской области Маркова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Областного государственного казённого стационарного учреждения для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат», юридический адрес: 636353, <...> о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении Областного государственного казённого стационарного учреждения для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» (далее по тексту – ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат») составлен протокол об административном правонарушении № 2785 от 18.11.2024, согласно которому ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» в 00 час. 00 мин. 00 сек. 27.09.2024 по адресу: 636353, <...> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

13.02.2005 протокол об административном правонарушении № 2785 от 18.11.2024 вместе с материалами дела в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ направлен для рассмотрения судье Молчановского районного суда Томской области.

В судебное заседание законный представитель ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат», будучи надлежащим образом извещен о его времени и месте, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, судьёй его явка обязательной не признана, в письменном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат».

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решением Молчановского районного суда Томской области по делу № 2-62/2020 от 29.09.2020 на ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» возложена обязанность в срок до 31.12.2021:

- получить проект, исполнительную документацию на системы противопожарной защиты обеспечить здание аварийным освещением, в административном здании, помещении столовой по ул. Школьной д. 1 в селе Тунгусово Молчановского района Томской области пожарные извещатели расположить в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения;

- обеспечить принятие функциональных характеристик систем обеспечения пожарной безопасности зданий в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности;

- обеспечить расстояние от извещателей до электросветильников не менее 0,5 м, при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания жилого корпуса № 2 по ул. Школьной, д. 1 в селе Тунгусово Молчановского района Томской области обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: приборы приемно-контрольные, пожарной сигнализации установить в помещениях, защищенных от несанкционированного доступа, исключив их установку в коридоре, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, чтобы установки пожарной сигнализации по ул. Школьной, д. 1 в селе Тунгусово Молчановского района Томской области обеспечивали автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок, исключив случаи, когда при снятии пожарного извещателя контрольно-приемный прибор сразу бы сигнализировал о режиме пожар, оборудовать пожарными щитами по ул. Школьной, д. 1 в селе Тунгусово Молчановского района Томской области здания, не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории, не имеющие наружного противопожарного водопровода, наружные технологические установки, удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечить в зданиях и сооружениях по ул. Школьной, д. 1 в селе Тунгусово Молчановского района Томской области, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов), за каждой пожарной мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, по ул. Школьной, д. 1 в селе Тунгусово Молчановского района Томской области организовать закрепление моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на указанной технике.

Данное решение вступило в законную силу 30.10.2020.

01.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Молчановскому району возбуждено исполнительное производство № 6066/22/70017-ИП на основании исполнительного листа ФС № 008121066 от 30.10.2020, выданного Молчановский районным судом Томской области.

15.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Молчановскому району, в связи с неисполнением исполнительного листа ФС № 008121066 от 30.10.2020 в установленный законом для добровольного исполнения срок с ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат», взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, исполнительский сбор уплачен, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа до 15.07.2022.

20.12.2023 исполнительное производство № 6066/22/70017-ИП принято к производству судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО1

Постановлением заместителя начальника ОСП по Молчановскому району от 29.08.2022 ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа – 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу 29.08.2022.

23.08.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ФИО1 должнику назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФС № 008121066 от 30.10.2020 - до 27.09.2024, копия постановления направлена ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» 23.08.2024, и получено 28.08.2024.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок извещением ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» вызвано к судебному приставу-исполнителю 18.11.2024 для составления протокола об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, извещение должнику направлено 27.09.2024 и получено 05.11.2024.

18.11.2024 судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» составлен протокол № 2785 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, копия протокола направлена ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» (почтовый идентификатор 63451197188108) 19.11.2024.

Отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в 00 час. 00 мин. 00 сек. 27.09.2024 по адресу: 636353, <...> ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат», являясь должником по исполнительному производству № 6066/22/70017-ИП, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе ФС № 008121066 от 30.10.2020, выданном Молчановский районным судом Томской области требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до 31.12.2021:

в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 23.08.2024, после вынесения постановления заместителя начальника ОСП по Молчановскому району о наложении административного штрафа от 29.08.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Вина ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» подтверждается согласующимися между собой доказательствами, имеющимися в материале дела об административном правонарушении.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» не предоставлено.

Недостаточность финансирования не является основанием, исключающим административную ответственность ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» в совершении вмененного ему административного правонарушения, так как возложенная на юридическое лицо вышеназванная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Совершенное правонарушение с учетом ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом вышеизложенного, применение ст.2.9 КоАП РФ, которая предусматривает освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и получение указанным лицом от судьи устного замечания, при установлении малозначительности совершенного административного правонарушения, и прекращение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, невозможно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат», в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказаний: наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абзаца второго ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, заключающегося в неисполнении ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, судья приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, судья приходит к выводу о назначении ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации ОГКСУ для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» административного здания, расположенного по адресу: 636353, <...>, стр./___/, на срок /___/ суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Областное государственное казённое стационарное учреждение для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат», юридический адрес: 636353, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания, расположенного по адресу: 636353, <...>, стр./___/ на срок /___/ суток.

На срок административного приостановления деятельности Областного государственного казённого стационарного учреждения для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» временно прекратить эксплуатацию занимаемого им административного здания, расположенного по адресу: ул. Школьной д.1 стр.5, с.Тунгусово Молчановского района Томской области административного здания, расположенного по адресу: 636353, <...>.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического административного приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Маркова

Оригинал изготовлен в двух экземплярах, один хранится в материалах дела №5-8/2025, второй направляется в Отделение судебных приставов по Молчановскому и Кривошеинскому районам УФССП России по Томской области.

Судья: Е.Н. Маркова