Дело №2- 2-1054/2025

УИД 71RS0004-01-2025-001373-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Агарковой Т.С.,

при секретаре Животовой Л.А.,

с участием представителя истца помощника Богородицкого межрайонного прокурора Ишкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1054/2025 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №17» об устранении нарушений законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №17» об устранении нарушений законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МОУ «Средняя школа №17» исполнения законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено, что МОУ «Средняя школа №17» относится к четвертой категории опасности и в нарушение вышеуказанных требований, в образовательном учреждении отсутствует стенд с наглядными пособиями о правилах поведения при обнаружении подозрительного предмета/гражданина, действий при угрозе теракта, контактах экстренных служб.

Стенды по антитеррористической безопасности являются важным средством профилактики терроризма и снижения рисков, связанных с ним. Они помогают информировать учащихся, работников образовательного учреждения о террористической угрозе, разъясняют меры предосторожности и правильное поведение при обнаружении опасности.

11.06.2025 Богородицкая межрайонная прокуратура внесла в адрес директора МОУ «Средняя школа №8» представление об устранении нарушений законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности. Представление рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены - стенд с наглядными пособиями о правилах поведения при обнаружении подозрительного предмета/гражданина, действий при угрозе теракта, контактах экстренных служб не размещен.

На основании изложенного просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждения «Средняя школа №17» разместить стенд с наглядными пособиями о правилах поведения при обнаружении подозрительного предмета/гражданина, действий при угрозе теракта, контактах экстренных служб, в срок до 01.02.2026 года.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Ишков С.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что до настоящего момента нарушения требований законодательства не устранены.

Представитель ответчика МОУ «Средняя школа №17» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание безопасных условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасных условий воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на таких принципах, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Постановлением правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:

назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии;

оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно- спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения;

организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).

В ходе проверки установлено, что МОУ «Средняя школа №17» относится к четвертой категории опасности и в нарушение вышеуказанных требований, в образовательном учреждении отсутствует стенд с наглядными пособиями о правилах поведения при обнаружении подозрительного предмета/гражданина, действий при угрозе теракта, контактах экстренных служб.

Стенды по антитеррористической безопасности являются важным средством профилактики терроризма и снижения рисков, связанных с ним. Они помогают информировать учащихся, работников образовательного учреждения о террористической угрозе, разъясняют меры предосторожности и правильное поведение при обнаружении опасности.

Богородицким межрайонным прокурором в июне 2025 года в адрес директора МОУ «Средняя школа №17» внесено представление об устранении выявленного нарушения, однако до настоящего времени нарушение не устранено.

Поскольку ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №17» об устранении нарушений законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждения «Средняя школа №8» разместить стенд с наглядными пособиями о правилах поведения при обнаружении подозрительного предмета/гражданина, действий при угрозе теракта, контактах экстренных служб, в срок до 01.02.2026 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2025 года.