Дело № 5-646/2022

УИД 14RS0019-01-2022-002366-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 19 сентября 2022 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Рожин Г.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1, должностного лица составившего протокол – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, паспорт 401323544 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Таджикистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, с целью осуществления трудовой деятельности, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> последующем продлевал регистрацию по месту пребывания в <адрес>. В июне приехал в <адрес> встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока регистрации своевременно не совершил выезд за пределы РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО1, нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона №114 ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.5 ст. 13.3 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ, а также в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал полностью.

Должностное лицо, составившее протокол старший инспектор ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 на территории Российской Федерации прибыл в 14 марта 2020 и с 19 июля 2022 находится с нарушением режима пребывания считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения, поскольку в России имеет семью.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

Срок действия временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 установлен до 18.07.2022.

Следовательно, с 19.07.2022 ФИО1 является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается как объяснениями самого ФИО1, так и собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району, миграционной картой на имя ФИО1 и другими материалами дела.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающими ответственность ФИО1 судья считает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

При рассмотрении дела судом установлено, что на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) Российской Федерации проживает жена ФИО1 – ФИО4 являющаяся гражданкой Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

В Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П также отражена правовая позиция о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что на территории Российской Федерации проживает семья ФИО1 суд считает возможным не назначать в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1. ст.18.8, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, паспорт 401323544 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по РС(Я))

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутска

ИНН: <***>

КПП: 143501001

л/с <***>

Расчетный счет <***>

БИК: 019805001

КБК18811640000016020140

ОКТМО: 98660101

УИН 18891149990055826810

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.И. Рожин