УИД 22RS0013-01-2021-005952-96
Дело № 2-170/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года <...>
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Данилиной Е.Б.,
при секретаре Папковской А.Ю.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Администрации города Бийска ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бийска, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Бийска, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения, согласно уточнённому искровому заявлению просит суд возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» выплатить ФИО1 возмещение в размере 519 474 руб. 40 коп. за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты указанной суммы прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать на него право собственности муниципального образования город Бийск Алтайского края, взыскать с администрации города Бийска в пользу ФИО1 судебные издержки, связанные с рассмотрение дела в размере 32 897 руб. 19 коп.
Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Бийска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца к Администрации г.Бийска, указала, что надлежащим ответчиком по требованию о заключении соглашения является МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска». Со стороны Администрации г.Бийска все обязанности по изъятию жилого помещения были исполнены путем принятия соответствующего постановления.
Представитель ответчика МКУ «Управления муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу ч. 6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, общей площадью 11,6 кв.м., что подтверждено сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
24 апреля 2018 года постановлением Администрации города Бийска №499 в соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции от 662 от 10.04.2018 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 N 106 "Об утверждении краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы", многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, включен в краевую адресную программу.
Согласно постановлению администрации города Бийска от 30.04.2021 №767 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу» изъят земельный участок и жилые помещения, в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
18 мая 2021 года собственнику был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением собственнику возмещения. Денежное возмещение за <адрес> определено в размере 299 839 руб.
От заключения соглашения на указанных условиях истец отказался.
В связи с наличием между сторонами спора о размере денежного возмещения судом, по ходатайству истца ФИО1 была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста России.
Как следует из заключения эксперта от 03 марта 2022 года №, рыночная стоимость на дату проведения экспертного исследования жилого помещения – <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, с учетом доли собственника в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения исследования (с учетом аварийности) составляет 332 374 руб. 80 коп. Среднерыночная стоимость по переезду из жилого помещения в пределах г.Бийска, риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотр квартир, анализ документов, составления договора купли-продажи (сопровождения сделки) составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего экспертного заключения – 23 000 руб., услуг по переезду в пределах г.Бийска – 3 300 руб.,
Размер компенсации <адрес> за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 2003 год в ценах на дату проведения исследования составляет 158 799 руб. 60 коп.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Стороны в судебном заседании согласились с выводами эксперта.
Суд также полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ.
В связи с изложенным суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 519 474 руб. 40 коп., в том числе стоимость жилого помещения с учетом стоимости долей собственников в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок – 332 374 руб. 80 коп.; стоимость компенсации за не проведенный капитальный ремонт – 158 799 руб. 60 коп. рублей; рыночная стоимость оказания услуг агентством по подбору жилого помещения – 23 000 рублей; рыночная стоимость услуг по перевозке имущества при переезде – 3 300 рублей, а также расходы на оформление права собственности на вновь приобретенное жилое помещение в виде государственной пошлины в размере 2 000 рублей (п.22 ч.1 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, требования истца о возложении на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» обязанности по заключению с ФИО1 соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 519 474 руб. 40 коп., подлежат удовлетворению.
Давая оценку доводам представителя Администрации г.Бийска о надлежащем ответчике по спору, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.
Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации г.Бийска от 01.11.2012 №2984, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).
Из содержания Постановления Администрации города Бийска № 2437 от 29.12.2020 года «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.
Таким образом, поскольку исполнение краевой адресной программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, именно Управление является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом исковым требованиям о возложении обязанности по заключению соглашения.
Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принятие судом решения о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.
Таким образом, подлежит прекращению право собственности истца после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
В соответствии с положениями ст.ст. 96, 98 ГПК РФ с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в размере 26897 руб. 19 коп., оплата государственной пошлины 300 руб. Несение данных расходов подтверждено платежными документами.
В соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 3 000 рублей, несение которых подтверждено договором на оказание юридических услуг от 04.08.2021, распиской. При определении размера расходов на оплату услуг представителя, подлежащего взысканию, исходя из конкретных обстоятельств дела, объема выполненной представителем истца работы выразившегося в подготовке искового заявления, суд находит разумной и обоснованной сумму в размере 3000 руб. В остальной части требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес> с установлением денежного возмещения в сумме 519 474 руб. 40 коп.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 30 197 руб. 19 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Б. Данилина