№ 2-1697/2023
70RS0004-01-2023-001631-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Шукшиной Л.А.,
при секретаре Собакиной А.Д.,
с участием представителя истца - администрации Советского района Города Томска – ФИО1, действующей на основании доверенности от 01 июня 2022 года сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске по гражданское дело по иску администрации Советского района Города Томска к ФИО2 ФИО5 обязанности предоставления доступа в жилое помещение,
установил:
Администрация Советского района Города Томска обратилась в суд с иском, в котором просила возложить на ФИО2 ФИО6 бязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. <адрес> 7 <адрес>, для организации осмотра данного жилого помещения на предмет установления наличия или отсутствия самовольной перепланировки или переустройства.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала.
Ответчик, представитель третьего лица ЖК «Пионерский 7» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с требованиями ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного отношения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Судом на основании выписки из ЕГРП от 09.03.2022 установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес> <адрес> является ФИО2
01.03.2023 в адрес администрации Советского района Города Томска поступило обращение собственника <адрес> по адресу: <адрес>, пер. <адрес> по вопросу возможной незаконной перепланировки квартиры 2.
В соответствии с пунктом 3.1.3. Положения об администрации Советского района Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, районная администрация осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Согласно пункту 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденного постановлением Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние», в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: направления запросов в жилищные организации; непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение – путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.
В соответствии с пунктом 1.3 указанного Порядка, Уполномоченный территориальный орган - администрация Советского района Города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. <адрес> территориально находится на территории Советского района г. Томска.
Как следует из актов от 09 и 24 марта 2023 сотрудниками Администрации осуществлены выезды в квартиру с целью обследования указанного жилого помещения. Проверить доводы, изложенные в обращении, не представилось возможным, женщина, находившаяся в квартире, отказалась предоставить доступ в жилое помещение. При визуальном осмотре было установлено, что жилое помещение используется не по назначению, предположительно используется как офис ЖК «Пионерский».
Таким образом, у администрации Советского района Города Томска отсутствует возможность произвести осмотр жилого помещения на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства, в связи с отказом собственника предоставить доступ в жилое помещение.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в г. Томске на территории Советского административного района наделена администрация Советского района Города Томска, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.
Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.
При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.
Следовательно, истец – администрация Советского района Города Томска - просит суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие данных о самовольном переустройстве и перепланировке жилого помещения в жилом доме.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, возложении на ответчика обязанности предоставить специалистам администрации Советского района Города Томска доступ, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Таким образом, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требование администрации Советского района Города Томска удовлетворить.
Обязать ФИО2 ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>,, ИНН: № паспорт № № Советским РОВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ)предоставить специалистам администрации Советского района Города Томска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. <адрес> 7 <адрес>, для организации непосредственного осмотра жилого помещения и составления акта с произведением фотосъемки на предмет установления наличия или отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства.
Взыскать с ФИО2 ФИО8 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: (подпись)
Мотивированное решение составлено 10.05.2023
Оригинал решения в деле № 2-1697/2023 (70RS0004-01-2023-001631-49) Советского районного суда г. Томска.