25RS0***-28
Дело № 2-1889/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года г.Владивосток
Советский районный суд г.Владивостока в составе:
председательствующего судьи Власовой О.А.,
при секретаре Кулакове А.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Владивостока о возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма на состав семьи, указывая, что ее мать - ФИО2 в *** годах работала на заводе «Варяг» в ***. В 1992 году ей, как работнику завода было выделено койкоместо в квартире(комнате) № *** в общежитии завода по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. ***. В 1993 году в связи с ее беременностью ей была выделена квартира (комната) № *** с правом постоянной прописки в этом общежитии. Истица проживает в этой квартире с рождения, с 2007 года имеет регистрацию по месту жительства по этому адресу. В 2005 году ее мать была лишена родительских прав в отношении нее. Опеку над ней установила ее бабушка – ФИО3 на основании постановления администрации г.Владивостока от *** № 444-п «Об установлении опеки над ФИО4, *** года рождения», которым было закреплено ее право на проживание в квартире № *** в доме № *** по ул. *** в г.Владивостоке. В 2010 году ее мать – ФИО2 умерла. В настоящее время истица проживает в спорной квартире со своим супругом и несовершеннолетней дочерью ФИО5, *** года рождения, которая также имеет постоянную регистрацию по этому адресу. Задолженности по коммунальным платежам не имеет. В связи с тем, что по постановлению мэра г.Владивостока от *** № *** общежитие завода по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** было передано ОАО «Варяг» в муниципальную собственность г.Владивостока встал вопрос об оформлении права собственности на квартиру. Мать истца- ФИО2 при жизни ордер на квартиру не получила по неизвестной причине. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от *** № *** на основании выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока № *** от *** ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по указанному выше адресу на основании принадлежности данного жилого дома к специализированному жилому фонду ***. В настоящее время, данное здание является жилым домом, включено в реестр муниципальной собственности, таким образом, передано в ведение органа местного самоуправления, сведения о зарегистрированных правах на него, а также о наличии каких-либо ограничений и обременении этих прав, в том числе какой-либо специализированный статус жилья отсутствуют. Таким образом, поскольку занимаемое жилое помещение утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, как член семьи нанимателя. Просит суд возложить на администрацию г.Владивостока обязанность заключить с ФИО1 как с нанимателем договор социального найма на указанное жилое помещение по адресу: г.Владивосток, ул. *** д. *** *** составом семьи 2 человека: ФИО1, ФИО5 - дочь.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств не заявляла.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы ФИО1
В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что до лишения ее матери родительских прав, истица постоянно с рождения проживала по указанному адресу, с 2007 года зарегистрирована по месту жительства. Был период, когда она постоянно проживала с опекуном, но с момента совершеннолетия постоянно проживает по этому адресу. Поскольку согласно спискам в 1993 году при передаче дома муниципалитету истица и ее мать значились среди зарегистрированных лиц, имеются основания для заключения с ней договора социального найма как с членом семьи бывшего нанимателя. Подтвердил, что истица имеет в собственности квартиру по иному адресу, получила ее в наследство от бабушки. Со слов истицы она неоднократно после наступления ее совершеннолетия пыталась оформить документы на квартиру.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Владивостока по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что истцом не доказано, что статус жилого помещения изменился. Квартира находится в собственности муниципалитета, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Поскольку истцом не предоставлен ордер на данное жилое помещение, выданный ее матери – ФИО2, доказательства трудоустройства ФИО2 на заводе, проживание истца совместно с матерью и исполнение ею обязанностей нанимателя, лицевой счет на истца не оформлен, не предоставлены сведения об отсутствии у истца иного жилого помещения в пользовании либо на праве собственности, просила в иске отказать.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).
В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.В соответствии с п.1,2,5 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст.61 ЖК РФ, по договору социального найма гражданин приобретает право пользования жилым помещением.
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как указано в ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что квартира, площадью 17,3 кв.м., расположенная по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** *** является муниципальной собственностью ВГО, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности *** от ***. Квартира относится к виду жилищного фонда - жилищный фонд социального использования.
Согласно выписке из формы № *** от *** в квартире зарегистрирована с *** ФИО8, сменившая фамилию в связи со вступлением в брак, и с *** ее дочь ФИО5, *** года рождения.
Также до 2010 года в квартире была зарегистрирована мать ФИО1 – ФИО2 – бывший квартиросъемщик, которая снята с регистрации в связи со смертью. Правоустанавливающие документы на квартиру отсутствуют.
Согласно постановлению администрации г.Владивостока от *** № 444-п «Об установлении опеки над ФИО4, *** года рождения», опекуном ФИО4 назначена ФИО3, за ФИО4 закреплено право на проживание в квартире по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** *** до ее совершеннолетия.
Согласно ответа МКУ «УРЦ г.Владивостока» от *** № ***, финансовый счет на квартиру оформлен на имя ФИО1, так как бывший квартиросъемщик ФИО2 умерла и снята с учета ***.
Судом установлено, что истица обращалась в администрацию г.Владивостока с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <...> ***.
Комиссией по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, было принято решение об отказе в заключении с ФИО1 договора социального найма на квартиру № *** в доме № *** по ул.***, г.Владивосток, на основании ст.92 ЖК РФ, так как жилое помещение отнесено к специализированному фонду, что подтверждается ответом от *** № ***.
Судом установлено, что между администрацией г.Владивостока и ФИО8 либо её матерью ФИО2 договор социального найма не заключался, ордер не выдавался.
Из материалов дела также следует, что истица с *** является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. *** в г.Владивостоке на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие обстоятельства предоставления спорного жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: г.Владивосток, ул. ***, д. *** *** истица ФИО1 после наступления ее совершеннолетия, учитывая что указанным выше постановлением администрации г.Владивостока от *** право на проживание ее в спорной квартире было закреплено только до её совершеннолетия, наступившего в 2011 году.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что в нарушение ст.56 ГПК РФ, истицей не представлено допустимых и достаточных доказательств с достоверностью подтверждающих обстоятельства возникновения у нее. прав в отношении спорного жилого помещения, в материалы дела не представлено достоверных доказательств тому, что истец после 2011 года на законных основаниях занимает вышеуказанную квартиру.
При этом, факт отсутствия по квартире задолженности опровергается сведениями, полученными из ООО «Общие цели» и МКУ «УРЦ г.Владивостока», согласно которым по квартире имеется задолженность по оплате найма жилья в размере 714 рублей 16 копеек и по оплате холодного водоснабжения в размере 1015 рублей 84 копейки. При этом, факт оплаты коммунальных услуг, правового значения не имеет, поскольку фактическая оплата потребленных коммунальных услуг не влечет возникновения права на жилые помещения.
Соответственно, не имеется законных оснований для удовлетворения требований истицы о возложения обязанности на администрацию г.Владивостока заключить с ней договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г.Владивосток, ул. ***, ***.
С учетом установленных по делу обстоятельств, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности по заключению договора социального найма надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ***.
Судья О.А.Власова