Решение по делу № 2-823/2023 от 04.09.2023 - об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта с реестровым номером №.

66RS0016-01-2023-000764-77

Дело № 2-823/2023

Мотивированное решение составлено судом в окончательной форме 04.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 28.08.2023

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Бородавка И.С., с участием представителя истца – заместителя Артемовского городского прокурора Редозубова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Артемовского городского округа «Загородный оздоровительный комплекс имени Павлика Морозова» об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта с реестровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Артемовского городского округа «Загородный оздоровительный комплекс имени Павлика Морозова» об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта с реестровым номером №.

В обоснование исковых требований Артемовский городской прокурор в исковом заявлении указал, что в ходе повторного мониторинга информации, размещенной в ЕИС в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на сайте www.zakupki.gov.ru, установлено, что у МУП АГО «Загородный оздоровительный комплекс имени Павлика Морозова» имеются сведения о нахождении на исполнении контрактов (договоров) со статусом: «Исполнение», срок исполнения которых истек: № (по состоянию на 16.06.2023). Вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении МУП АГО «ЗОК им. П. Морозова» требований ст.ст. 7, 103 о контрактной системе и препятствует надлежащей реализации принципа информационной открытости закупки. С цель устранения выявленных нарушений закона Артемовской городской прокуратурой 14.04.2023 в адрес Главы Артемовского городского округа <данные изъяты>. внесено представление об устранении нарушений, связанных с неразмещением сведений об исполнении данного контракта, которое рассмотрено и удовлетворено. Между тем, мер для устранения выявленных нарушений в отношении указного контракта со стороны МУП АГО «ЗОК им. П. Морозова» до настоящего времени не принято. Не приняты необходимые меры по размещению сведений в ЕИС об исполнении указанного контракта, статус которого, не смотря на его фактическое исполнение, числится как «На исполнении». Указанное посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на получение полной и достоверной информации (л.д. 4-6).

Представитель истца заместитель Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «ЗОК им. П. Морозова» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 47), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что существует три способа завершения работы с контрактом: размещение соответствующих документов на сайте – акт приемки выполненных работ, счет-фактура, накладные. По истечение пяти лет этих документов нет и приложить на сайт эти документы невозможно. Второй вариант – расторжение контракта. Так как контракт закончил свое действие 31.12.2017, расторжение невозможно. Третий вариант – признание контракта недействительным по решению суда, но так как прошел большой срок, оснований для призвания контракта недействительным – нет. Предметом контракта являлось поставка продукции куры. Поставили ее или нет, не знает. При разговоре с представителем фабрики посредством телефонной связи было установлено, что после пяти лет они документацию сдают на уничтожение. Техподдержкой было предложено расторгнуть контракт, делать дополнительное соглашение, что не представляется возможным в связи с истечение срока контракта (возражения, л.д. 48-50).

Третьи лица Администрация Артемовского городского округа, ООО «Птицефабрика «Среднеуральская» извещены о времени и месте судебного заседания, Администрация Артемовского городского округа в суд не явились без указания причин (л.д. 67), ООО «Птицефабрика «Среднеуральская» в суд не явилось на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 71).

Суд, заслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что 20.06.2017 между муниципальным унитарным предприятием Артемовского городского округа «Загородный оздоровительный комплекс имени Павлика Морозова» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Среднеуральская» (поставщик) был заключен контракт №, предметом которого являлась поставка поставщиком мяса куры и иной куриной продукции в количестве, ассортименте, согласно спецификации и оплата полученного товара заказчиком (п. 1.1.) со сроком исполнения до 31.12.2017 (п. 10.2.) (л.д. 51-56).

Указанный контракт с реестровым номером № находится в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом: «Исполнение», что подтверждается письмом Администрации Артемовского городского округа (л.д. 13-16).

Как следует из информации, представленной обществом с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Среднеуральская» от 08.08.2023, представить документы, подтверждающие исполнение контракта от 26.07.2017 №, заключенного с МУП АГО «ЗОК им. П. Морозова», не представляется возможным в связи с уничтожением по истечению установленного срока хранения (пять лет) (л.д. 71).

В силу ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетной системы Российской Федерации ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

В силу требований ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе определены информация и документы, которые подлежат включению в реестр контрактов.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе заказчик направляет информацию в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Поскольку бездействие ответчика, выразившееся в не размещении информации об исполнении муниципальных контрактов влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на получение полной и достоверной информации, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Доказательств, объективно препятствующих ответчику не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта с реестровым номером № (контракт № от 20.06.2017), суду не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Артемовского городского округа «Загородный оздоровительный комплекс имени Павлика Морозова» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта с реестровым номером № (контракт № от 20.06.2017).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области.

Судья К.А. Пимурзина