Дело №
17RS0№-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Чадан 21 июля 2025 года
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Ховалыг В.Т., с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Республики Тыва Серендук Б.Р., ответчика МО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва Маспык-оола А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к МО о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,
установил:
прокурор <адрес> Республики Тыва Маспык-оол А.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд исковым заявлением к МО об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков, указав, что между Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва и МО заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), согласно которого МО предоставлены лесные насаждения с местоположением: <адрес>, ГКУ РТ «Чаданское лесничество», Чаданское участковое лесничество, квартал 118, выдел 9, расположенных на землях, находящихся в собственности Российской Федерации для собственных нужд (раздел 1 Договора). Пунктом 8 Договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки одновременно с рубкой лесных насаждений. Пунктом 9 Договора установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ. МО за не произведение очистки лесосеки, расположенного в выделе 9, квартала 118 ГКУ РТ «Чаданское лесничество» Чаданского участкового лесничества ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10 тыс.руб. Согласно информации ГКУ РТ «Чаданское лесничество МО до настоящего времени очистку мест рубок от порубочных остатков не произвел. Таким образом, в нарушение приведенных требований природоохранного законодательства до настоящего времени какие-либо очистительные работы лесопользователем МО не проведены. После лесозаготовительных работ в указанной лесосеке оставлены завалы из порубочных остатков, что не соответствует способу отчистки лесосеки, указанной в технологической карте. В этой связи прокуратурой района предъявляется исковое заявление к МО о возложении обязанности очистить лесосеки от порубочных остатков, поскольку оставление на месте рубок порубочных остатков не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесную территорию и способствует возникновению лесных пожаров. Просит обязать МО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произвести отчистку места рубки от порубочных остатков в выделе 9, квартала 118 ГКУ РТ «Чаданское лесничество» Чаданского участкового лесничества, в течение 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца – старший помощник прокурора Серендук Б.Р. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик МО согласился с исковыми требованиями, указав, что является индивидуальным предпринимателем, не успел произвести очистку места рубки от порубочных остатков, деловую древесину заготавливал в основном для собственных нужд, заготовленную для продажи древесину не смог реализовать по возникшим техническим причинам.
Представители третьих лиц – Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва и ГКУ РТ «Чаданское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщали, каких-либо ходатайств не заявляли.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Представители третьих лиц о начавшемся процессе по данному гражданскому делу извещены.
При этом, информация о рассмотрении дела также размещена на официальном сайте Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва (раздел "Судебное делопроизводство") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу части 7 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (часть 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 14 части 1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе, осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.
Согласно ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.
В силу ч.1 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Как установлено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва и ИП МО заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которого МО предоставлены лесные насаждения с местоположением: <адрес>, ГКУ РТ «Чаданское лесничество», Чаданское участковое лесничество, квартал 118, выдел 9, расположенных на землях, находящихся в собственности Российской Федерации для собственных нужд (л.д.18-26).
Пунктом 8 Договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки одновременно с рубкой лесных насаждений.
Пунктом 9 Договора установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.25 договора срок договора установлен: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ГКУ РТ «Чаданское лесничество» Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва МЧ произведен осмотр в квартале 118, выдел 9 урочище Шеми в местечке «Чайлаг-Хем» в результате составил акт осмотра №, из которого следует, что в ходе осмотра установлено, что в выделе 9 квартале 118 был выявлен захламленный лесной участок, при уточнении установлено, что данный участок был передан ИП Монгул-ол Ч.В. согласно по договору купли-продажи лесных насаждений №. ИП МО во время заготовки древесины одновременно с заготовкой не производил очистку и захламил лесной участок порубочными остатками. В тот же день в адрес ИП МО направлено требование об отчистке захламленной лесной участок в квартале 118, выдел 9 урочище Шеми до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16).
Постановлением заместителя министра лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Тыва АА от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении МО за не произведение очистки лесосеки, расположенного в выделе 9, квартала 118 ГКУ РТ «Чаданское лесничество» Чаданского участкового лесничества привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10 000 руб. (л.д.36-39).
Таким образом, в нарушение приведенных требований природоохранного законодательства до настоящего времени какие-либо очистительные работы лесопользователем МО не проведены. После лесозаготовительных работ в указанной лесосеке оставлены завалы из порубочных остатков, что не соответствует способу отчистки лесосеки, указанной в технологической карте. В этой связи прокуратурой района предъявляется исковое заявление к МО о возложении обязанности очистить лесосеки от порубочных остатков, поскольку оставление на месте рубок порубочных остатков не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесную территорию и способствует возникновению лесных пожаров.
В связи с ненадлежащим исполнением прямо предусмотренных названными законоположениями обязанностей, нашедшим подтверждение по материалам дела, в виде непринятия мер по отчистке лесосеки от порубочных остатков и охраны окружающей среды, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
Несоблюдение норм природоохранного законодательства влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, ввиду ее захламления, и не позволяет проводить работы по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям, поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны.
Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Из указанного следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника захламленного лесного участка.
Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, с учетом того, что со стороны ответчика возражений по иску не представлено, при таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, которому отвечают требования иска об исполнении ответчиком возложенных обязанностей в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения, суд полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований - в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход бюджета муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва Маспык-оола А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к МО - удовлетворить.
Обязать МО (паспорт серии 9314 №) произвести очистку места рубки от порубочных остатков в выделе 9 квартала 118 Чаданского участкового лесничества Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Чаданское лесничество» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МО (паспорт серии 9314 №) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. в доход бюджета муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Борбай-оол А.К.
Копия верна _________________________/судья Борбай-оол А.К./