ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2023 г. г.Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Мясоедова Р.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Мороза Георгия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Молдова, гражданина р. Молдова, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в защитнике и переводчике не нуждающегося, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 10 марта 2023 года №113269/141, 10 марта 2023 года в 21 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен гражданин р. Молдова ФИО3, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) при этом, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании права Морозу Г., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, он пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал. Сообщил, что принимал меры для легализации своего положения на территории Российской Федерации, для чего обратился ОВМ МОМВД России «Суворовский» с заявлением о получении вида на жительство, сдал экзамен на знание русского языка. Пояснил, что о принятом УМВД России по Тульской области решении от 18 июля 2022 года №4331/2019/71, об аннулировании его разрешения на временное проживание в Российской Федерации, ему известно не было, с ним его никто не знакомил, он был намерен обжаловать указанное решение, для чего обратился к юристу, но ничего сделано не было.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что 24 мая 2019 года ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации, 21 августа 2020 года был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, до 26 августа 2022 года.

Согласно объяснениям Мороза Г., он прибыл на территорию Российской Федерации 24 мая 2019 года и временно зарегистрировался по адресу: <адрес>, до 26 августа 2022 года. 30 октября 2018 года вступил в брак с ФИО2, которая является гражданской Российской Федерации. Является собственником 1/6 доли в праве собственности на квартиру по указанному адресу. Детей у него нет.

Из решения УМВД России по Тульской области от 18 июля 2022 года №4331/2019/71, справки, выданной начальником ОВМ МОМВД России «Суворовский», сообщения от 18 июля 2022 года следует, что выданное Морозу Г. разрешение на временное проживание в Российской Федерации, аннулировано на основании п.1.2 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО3 был уведомлен 29 июля 2022 года о принятом решении и снят с регистрации по месту жительства. В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 25 июля 2002 3115-ФЗ он обязан был выехать в течение 15 дней с момента предупреждения о принятом решении, то есть 12 августа 2022 года, что им сделано не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, являющаяся начальником ОВМ МОМВД России «Суворовский», сообщила, что лично доводила до сведения Мороза Г. решение УМВД России по Тульской области от 18 июля 2022 года №4331/2019/71, об аннулировании его разрешения на временное проживание в Российской Федерации, 29 июля 2022 года, о чем он расписался в уведомлении. Кроме того, УМВД России по Тульской области направлялось решение по адресу предыдущей регистрации, в связи с чем о принятом решении он не мог не знать. Решение им обжаловано не было. С 29 июля 2022 года реальных мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации Морозом Г. предпринято не было.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, допрошенной в судебном заседании и предупрежденной по ст. 17.9 КоАП РФ, у суда не имеется, поскольку ее показания не противоречат письменным материалам дела.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2023 года №113269/141; распечаткой из СПО «Мигрант-1», решением УМВД России по Тульской области от 18 июля 2022 года №4331/2019/71, справкой, выданной начальником ОВМ МОМВД России «Суворовский», сообщением от 18 июля 2022 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО3 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность Мороза Г., являющегося гражданином Республики Молдова, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Мороза Г., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мороза Г., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.ч.1, 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мороза Г. на уважение семейной жизни.

Таким образом, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Судья учитывает, что у Мороза Г. имеется на территории РФ супруга, являющаяся гражданкой Российской Федерации, однако это не препятствует с целью сохранения семейных ценностей ФИО4 выехать в страну пребывания Мороза Г. и не может являться основанием для отказа в назначении выдворения. Кроме того, суд учитывает, что ФИО3 был выявлен сотрудниками МОМВД России «Суворовский» по обращению ФИО4, что усматривается из рапорта.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым определить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом длительности незаконного пребывания Мороза Г. на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мороза Георгия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мороза Г. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, Кимовск, микрорайон Новый.

Постановление суда в части помещения Мороза г. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судом УФСПП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70640101, счет получателя 03100643000000016600, кор/сч 40102810445370000059 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, УИН 18880471230241132693, назначение платежа «Штраф».

Разъяснить Морозу Г., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Р.В. Мясоедова