Дело № 5-179/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2023 года г.Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Кифоренко А.Н.,
при секретаре Кайгородовой О.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика И.С.М.,
в помещении Новотроицкого городского суда по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, не владеющего русским языком, работающего без оформления трудовых отношений, состоящего зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не зарегистрированного и не имеющего постоянного места жительства на территории РФ, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
12.09.2023 в 22 часов 00 минут по адресу на стационарном посту ДПС а/д М-5 «Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (подъезд к пункту пропуска «Орск») 260 км., выявлен гражданин <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ 04.07.2019 года, был поставлен на миграционный учет до 09.01.2023, по окончании законного срока пребывания территорию РФ не покинул и по настоящее время пребывает без документов (регистрации), подтверждающих легальность и его право на пребывание на территории РФ, в нарушении п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2022.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном административного правонарушения признал в полном объеме. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации. Пояснил, что в отношении него возбуждено уголовное дело, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, в связи с чем он не смог покинуть пределы Российской Федерации.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.09.2023 в 22 часов 00 минут по адресу на стационарном посту ДПС а/д М-5 «Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (подъезд к пункту пропуска «Орск») 260 км., выявлен гражданин <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ 04.07.2019 года, был поставлен на миграционный учет до 09.01.2023. Однако по окончанию срока временного пребывания территорию РФ не покинул и проживал в России без постановки на миграционный учет до 12.09.2023. Фактически с 10.01.2023 не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требования п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2022, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации
Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, кроме его личного признания, подтверждается и материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 13.09.2023; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №5-П от 17.02.2016 при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям ведения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданское и другие обстоятельства.
Как видно из представленных материалов дела, ФИО1 на протяжении длительного периода времени без законных оснований пребывает на территории Российской Федерации. В отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 264 УК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат. Никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.
Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, материальное положение ФИО1, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации
При этом судья считает, что наказание должно быть назначено в форме принудительного административного выдворения, поскольку ФИО1 не работает, не имеет постоянного места жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Оренбургской области.
Содержать ФИО1 до административного выдворения за пределы РФ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации <...>.
Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:
Получатель – УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН: <***>, КПП: 561401001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, КБК: 18811601181019000140, кор.счет 40102810545370000045, БИК: 015354008, ОКТМО: 53720000, УИН: 18880456230560789812.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кифоренко А.Н.