№

№

Поступило в суд 12.05.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года город Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Дубнинской М.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к М.И. № по <адрес>, М.И. № по <адрес>, УФНС России по <адрес> об оспаривании действий и налогового требования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к М.И. № по <адрес> об оспаривании действий.

Судом в качестве административных соответчиков к участию в деле были привлечены М.И. № по <адрес> и УФНС России по <адрес>.

В ходе предварительного судебного заседания административный истец уточнил исковые требования и на основании обстоятельств, изложенных в административном иске, административный истец просил признать незаконным требование № от ДД.ММ.ГГГГ, выставленное М.И. № по <адрес> и размер задолженности по пени признать незаконным.

Административный истец уточненные требования административного иска поддержал, указав, что с досудебным урегулированием спора ни в М.И. № по <адрес>, ни в УФНС России по <адрес> не обращался.

Представитель М.И. № по <адрес> в судебном заседании указал, что действительно административный истец требование не оспаривал, в инспекцию с данным вопросом не обращался.

Представитель административных ответчиков М.И. № по <адрес>, УФНС России по <адрес> в судебном заседании настаивала на оставлении иска без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Как установлено статьями 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу; обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц; наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются; основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены; требования лица, подающего жалобу; способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> в адрес административного истца направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогу и пени за 2017-2018 гг. По мнению административного истца, указанное требование является незаконным и подлежало отмене, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском.

Таким образом, с вышеуказанными требованиями о признании незаконными действий М.И. № по <адрес>, выразившихся в признании налогового требования незаконным, ФИО1, ни в М.И. № по <адрес>, ни в вышестоящий налоговый орган (УФНС России по <адрес>) в порядке, предусмотренном статьями 138, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не обращался.

Таким образом, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение ФИО1 обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора в части требований, установленного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации для обжалования действий налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Оставление административного искового заявления ФИО1 в данной части не ограничивает право административного истца на обращение изначально в налоговый орган с требованиями, содержащимися в административном иске, а в случае неудовлетворения его требований – с жалобой на действия органа либо должностного лица в вышестоящий налоговый орган (УФНС России по <адрес>) в порядке, предусмотренном статьями 138, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение одного года со дня, когда он узнал о нарушении своих прав (пункт 2 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации). В случае дальнейшего обжалования в судебном порядке указанных действий налоговых органов срок для обращения в суд будет исчисляться со дня, когда ФИО1 станет известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (пункт 3 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к М.И. № по <адрес>, М.И. № по <адрес>, УФНС России по <адрес> об оспаривании действий и налогового требования, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ Гайворонская О.В.

Копия верна:

На ДД.ММ.ГГГГ определение не вступило в законную силу.

Подлинник определения находится в материалах административного дела № в Калининском районном суде <адрес> (уникальный идентификатор дела №

Судья