Дело №2-72/2025 г. (Дело №2-1837/2024)
УИД 09RS0002-01-2024-001920-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2025 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - судьи Джазаевой Ф.А.,
при секретаре судебного заседания - Джанибекове О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть- Джегутинского районного суда гражданское дело по заявлению администрации Джегутинского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Джегутинского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики обратилась в Усть- Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением, в котором просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод, с кадастровым номером: 09:07:0160101:547, протяженностью 173 метра, назначение: сооружение топливной промышленности, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, аул Джегута.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.08.2024 года недвижимое имущество, а именно, газопровод, с кадастровым номером: 09:07:0160101:547, протяженностью 173 метра, назначение: сооружение топливной промышленности, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, аул Джегута, был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 27.06.2016 года. Согласно абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Соответственно, к таковым относится и данный газопровод. В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на них не заявил. Спор о праве на данный объект отсутствует.
Представитель заявителя - администрации Джегутинского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился и в своём заявлении, поступившем в суд перед судебным заседанием, просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, требования, изложенные в заявлении, поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования и необходимости его удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Согласно части 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В пунктах 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно пункту 4 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (действовал до 1 января 2017 года) от 22.11.2013 N 701 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Аналогичным образом определен порядок принятия на учет объекта недвижимого имущества, определенный действующим с 01.01.2017 Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Норма абзаца второго п. 3 ст. 225 ГК РФ определяет специального субъекта, обладающего правом обращения в суд с требованием о признании недвижимых объектов бесхозяйными. Таким субъектом является муниципальный орган, поскольку в результате признания недвижимости бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности.
Согласно абзацу 3 статьи 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69- ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.
При таких обстоятельствах, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учет и оформлению в муниципальную собственность в силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ и Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 (ранее Приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701) должна быть возложена непосредственно на орган местного самоуправления, в данном случае на администрацию Джегутинского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Соответственно, к таковым относится и данный газопровод.
Таким образом, газопровод представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения его назначения, в связи с чем, газопровод представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельным объектом.
Согласно абзацу 4 статьи 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69- ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
Полномочия органа местного самоуправления, установленные указанным федеральным законом, на территории сельских поселений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов (статья 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с требованиями ст. 225 ГК РФ 27.06.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в качестве бесхозяйной недвижимой вещи по заявлению администрации Джегутинского сельского поселения Усть- Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики поставлен на учет - объект недвижимого имущества: газопровод, с назначением: сооружение топливной промышленности, протяженностью 173 метра, расположенный по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский р-н, а.Джегута, с кадастровым номером 09:07:0160101:547, что подтверждается выписками из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2024 № КУВИ—001/2024- 278372228.
В соответствии с выписками из ЕГРН, право собственности на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества - не зарегистрировано.
По данным архива АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по КЧР на 21.01.2020 г. объекты недвижимого имущества - газопроводы, находящиеся по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский район, а.Джегута, ул.Бисилова; а.Джегута, ул.Гербекова; а.Новая Джегута, ул.Богатырева; ШРП №2 по ул.Гербекова, 8А; ШПР №1 по ул.Бисилова, 36А, на учете не состоят, обследование не проводилось, техническая документация не изготавливалась (исх. от 21.01.2020г.).
Отсутствие технической документации на газопровод общего пользования, расположенные по указанным адресам в администрации района, также подтверждается сообщением заместителя Главы администрации Усть- Джегутинского муниципального района на имя Главы администрации Джегутинского сельского поселения (исх.207 от 28.01.2020 г.).
По сведениям Территориального управления Росимущества в КЧР исх.№199 от 10.02.2020 года сведения в реестре федерального имущества на спорный газопровод отсутствуют.
С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (п. 5 ст. 225 ГК РФ).
В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на них не заявил.
Спор о праве на данный объект отсутствует.
В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Совокупность полученных и исследованных доказательств позволило суду прийти к выводу об обоснованности заявленных требований и возможности их удовлетворения в полном объеме, в виду соблюдения установленной законом процедуры перехода бесхозяйной недвижимой вещи в муниципальную собственность и отсутствия собственников на нее по истечении трех месяцев с момента постановки объекта на учет в регистрирующем государственном органе.
Удовлетворяя требования заявителя, суд принял во внимание, что на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 212. 225 ГК РФ, ст. ст. 194 - 199, 290 - 293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации Джегутинского сельского поселения Усть- Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности администрации Джегутинского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод, с назначением: сооружения топливной промышленности, протяженностью 173 метра, расположенный по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский р-н, а.Джегута, с кадастровым номером 09:07:0160101:547, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.06.2016 года сделана запись о регистрации №09:07:0160101:547-09.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения.
Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.
Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева