Дело № 2-469/2025

48RS0009-01-2025-000553-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. ФИО4 6 октября 2025 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Зубашвили О.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску отдела городского хозяйства администрации Данковского муниципального района Липецкой области к ФИО2 о возложении обязанности на собственника профилактория провести капитальный ремонт здания и ограждения земельного участка,

установил:

Отдел городского хозяйства администрации Данковского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности на собственника профилактория провести капитальный ремонт здания и ограждения земельного участка. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН № и нежилого дома – профилактория с КН № по адресу: <адрес>А.

29 января 2025 года в ходе мониторинга по вопросу благоустройства на территории гор. Данкова были выявлены факты нарушения требований ответчиком, как собственником данных объектов, к содержанию зданий, сооружений и земельных участков на которых они расположены, к внешнему видов фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений и благоустройства, установленных п.п.1,4 ст.7, под.2 п.5 ст.9, п.3 ст.9, п.6 ст.4, п.2 ст.10 Правил благоустройства принятых Советом депутатов городского поселения гор. ФИО4 от 26 февраля 2021 года № 10, а именно выявлены факты несоблюдения ФИО2 требований к содержанию вышеуказанных объектов недвижимости.

В целях соблюдения досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялось требование от 27 марта 2025 года об устранении выявленных нарушений, ФИО2 письмо не вручено, возврат отправителю. При повторном осмотре указанных объектов выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства РФ, истец просит обязать ФИО2 в течение 60 дней после вступления решения суда в законную силу произвести ремонт фасада нежилого здания по адресу: <адрес>А устранив следующие повреждения: растрескивание штукатурных покрытий в местах герметизации стыков или на швах кирпичной клакди; шелушение и осыпание; наличие дутиков; бугорков с белыми пятнами посредине; отслаивание облицовочных смесей; облезшая краска на отдельных участках поверхности соляной налет. А также вставить окна и двери в оконные и дверные проемы здания, произвести ремонт металлического забора, ремонт кирпичных столбов забора и произвести покос травы и обрезку ветвей деревьев.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнил и просил обязать ФИО2 в течении 60 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п.1,4 ст.7 Правил благоустройства принятых Советом депутатов городского поселения гор. ФИО4 от 26 февраля 2021 года № 10, при владении, распоряжении нежилым зданием, расположенном по адресу: <адрес>А устранить: растрескивание штукатурных покрытий в местах герметизации стыков на швах кирпичной кладки; шелушение и осыпание; наличие дутиков; бугорков с белыми пятнами посредине; отслаивания облицовочных смесей; облезшая краска на отдельных участках поверхности; соляной налет.

Устранить отсутствие окон и дверей в здании, повреждения ограждений участка, закрыть колодец люком, убрать заросли и осуществить обрезку деревьев на земельном участке.

Позднее представитель истца вновь уточнил исковые требования и просил обязать ФИО2 до 1 мая 2026 года устранить нарушения требований п.1,4 ст.7 Правил благоустройства принятых Советом депутатов городского поселения гор. ФИО4 от 26 февраля 2021 года № 10, при владении, распоряжении нежилым зданием, расположенном по адресу: <адрес>А устранить: растрескивание штукатурных покрытий в местах герметизации стыков на швах кирпичной кладки; шелушение и осыпание; наличие дутиков; бугорков с белыми пятнами посредине; отслаивания облицовочных смесей; облезшая краска на отдельных участках поверхности; соляной налет.

Устранить отсутствие окон и дверей в здании, повреждения ограждений участка, убрать заросли и осуществить обрезку деревьев на земельном участке.

Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части перечня и объёма работ признала, а требования по сроку выполнения указанных работ не признала.

В письменных пояснениях пояснила, что ответчик ФИО2 не оспаривая обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и подтверждав, пояснила, что по объективным обстоятельствам, связанным с финансовыми трудностями и состоянием здоровья допустила данные нарушения. Указывает, что до начала слушания дела она устранила часть нарушений, а именно: произвела покос травы на земельном участке, приобрела взамен похищенной крышку и закрыла ею колодец, удалила поваленные и упавшие деревья, произвела обрезку деревьев и выкорчевывание поросли клена ясенелистного в части земельного участка со стороны ул. Первомайской. Восстановила разрушенные пролеты забора со стороны ул. Ленина и с противоположной стороны, произвела ремонт кирпичных столбов забора и повреждённых участков фундамента забора. Ответчик признает необходимость выполнения оставшихся работ, но не согласна с исковыми требованиями в части срока исполнения решения суда в течение 60 дней с момента вступления в силу судебного акта. Ссылаясь на свод правил СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и являющийся актуализованной редакцией СНиП 3.04.01-87, указывает, что штукатурные работы, а именно наружные (фасадные), где применяются строительные растворы, следует учитывать температурный режим. Данные работы необходимо проводить при среднесуточной температуре окружающей среды от 5 до 30 градусов по Цельсию, а также указывает на то, что следует соблюдать и продолжительность рабочего времени рабочих, которое не может превышать 40 часов в неделю. В связи, с чем просит установить срок для выполнения всех указанных в иске работ до 30 августа 2026 года.

Представитель третьего лица- администрация Данковского муниципального района Липецкой области, будучи извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав в судебном заседании представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п.1 ст.36 ГрК РФ).

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа отнесены: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Из представленных выше норм следует, что благоустройство территорий осуществляется в рамках градостроительной деятельности и его целями являются обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов. Для достижения данной цели в правилах благоустройства территории устанавливаются требования к благоустройству и элементам благоустройства, а также комплекс соответствующих мероприятий, осуществляемый в том, числе, и собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 7 Правил, утверждённых решением Совета депутатов гор. Данкова от 26 февраля 2021 года № 10, фасады зданий, строений и сооружений, ограждения, входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы, другие элементы зданий, строений и сооружений, малые архитектурные формы должны быть отремонтированы и покрашены. Витрины, окна административных, производственных, общественных, торговых зданий, строений и сооружений и подъездов жилых домов должны быть остеклены и вымыты. Отделка и цветовые решения фасада при ремонте подлежат согласованию с отделом архитектуры и строительства администрации Данковского муниципального района.

При содержании элементов фасадов зданий, строений и сооружений не допускается повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий, строений и сооружений - колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей и т.п. (если таковые имеются); разрушение (загрязнение) ограждений балконов, лоджий, парапетов и т.п. (если таковые имеются); наличие отклонений от вертикали проемов, повреждений пролетных строений и ограждений и т.п.; повреждение (загрязнение) ступеней, крылец, козырьков, входных дверей, оконных переплетов, решеток, металлической отделки, навесных металлических конструкций и т.п. (если таковые имеются); наличие растительности на фасадах, фундаментной части зданий, строений и сооружений; наличие на фасадах местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, строений и сооружений, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб. Мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться по мере выявления; выполнение в разной цветовой гамме фасадов в случае расположения на одном этаже нескольких нежилых помещений (магазинов, офисов, предприятий бытового обслуживания и т.д. (п.4).

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 9 указанных Правил, ответственность за технически исправное и надлежащее санитарное состояние ограждений зданий, строений и сооружений, скверов, парков, производственных баз, предприятий возлагается на их владельца. Владелец обязан производить ремонт, окраску и очистку ограждений.

Не допускается на сплошных ограждениях наличие надписей, не соответствующих предназначению ограждаемого объекта. В случае обнаружения таких надписей владелец обязан удалить их в течение двух суток после обнаружения.

Решетчатые ограждения с цоколем или без него должны быть безопасными для граждан, не иметь острых выступов, режущих деталей в решетках.

Собственники и владельцы инженерных сетей обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций (канализационных, водопроводных, дождевых, тепловых и др.) всегда были закрыты и находились в исправном состоянии.

В случае повреждения или разрушения крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, должны быть немедленно восстановлены собственниками и владельцами коммуникаций. На время устранения повреждения места проведения работ должны быть огорожены (п.3).

Пунктом 6 ст. 4 указанных Правил, предусмотрено, что правообладатели земельных участков, садоводческих объединений, расположенных на территории городского поселения город ФИО4, обязаны регулярно производить их уборку от мусора и покос травы. Правообладатели земель сельскохозяйственного назначения обязаны принимать меры по их защите от зарастания сорными растениями, своевременно проводить сенокошение.

Согласно п. 2 ст. 10 Правил, обязанность за своевременную обрезку ветвей деревьев, удаление поваленных или упавших деревьев возлагается:

1) территории общего пользования - на организации, выполняющие данный вид работ за счет средств местного бюджета;

2) дворовая территория - на организации по обслуживанию жилищного фонда, при непосредственном управлении многоквартирным домом - на собственников помещений в многоквартирном доме;

3) по остальным территориям, находящимся в собственности, аренде, пользовании, на соответствующих физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) в индивидуальном (частном) жилом секторе - на собственников.

Вывоз спиленных деревьев, обрезанных ветвей осуществляется лицами, производящими работы по их обрезке и удалению.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с КН № и нежилого дома-Профилактория с КН № расположенных по адресу: <адрес>А, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28 октября 2024 года.

В соответствии с вышеуказанными Правилами благоустройства 29 января 2025 года была создана комиссия по обследованию фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>А, его архитектурных элементов, земельного участка и прилегающей территории на предмет соблюдения правил благоустройства территорий городского поселения гор. ФИО4 (приказ №10 от 29 января 2025 года отдела городского хозяйства администрации Данковского муниципального района Липецкой области «О проведении мероприятий по контролю за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения гор. ФИО4»).

Из акта обследования профилактория № 1 от 29 января 2025 года следует, что комиссией при обследовании здания профилактория с КН № по <адрес> и земельного участка с КН №, на котором он расположен были выявлены факты нарушения ФИО2 требований указанных в Правилах благоустройства к содержанию объектов недвижимости - здания профилактория и земельного участка, что также подтверждается и фототаблицами.

В связи с выявленными нарушениями Правил, истцом в адрес ответчика 27 марта 2025 года за № 238 было направлено требование об устранении выявленных нарушений в срок до 1 июня 2025 года.

Согласно акту обследования профилактория № 2 от 2 июня 2025 года и фототаблицам, при проведении обследования здания профилактория и земельного участка ранее выявленные факты нарушения по содержанию указанных объектов недвижимости, ответчиком устранены не были.

Однако, согласно акту № 2 от 30 сентября 2025 года при обследовании было выявлено, что произведен частичный окос территории (перед зданием), порублена поросль, а также осуществлен распил поваленных и упавших деревьев. Крышка люка восстановлена, забор со стороны ул. Ленина восстановлен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 уточненные требования истца в части перечня и объема работ по устранению нарушений требований к содержанию объектов недвижимости признала в полном объёме, не оспаривая, что при содержании, принадлежащего ответчику имущества, она должна его содержать в надлежащем виде.

При этом не согласилась с установленным истцом сроком устранения недостатков, пояснив, что начинается зимний период в период которого не представляется по объективным причинам производить ремонтные работы фасада. Просила установить срок для исполнения решения до 31 августа 2025 года.

С учётом того, что ответчик признал исковые требования, и принимая во внимание объём работ, предстоящий зимний период, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению с установлением срока исполнения возложенных на ответчика работ до 1 августа 2026 года.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 2 п. 2 ст. 333.17, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 3000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО2 в срок до 1 августа 2026 года устранить нарушение требований п.п. 1, 4 ст. 7, п.п. 2 п. 5 ст. 9, п. 6 ст. 4, п. 2 ст. 10 Правил благоустройства принятых Советом депутатов городского поселения гор. Данкова от 26 февраля 2021 года № 10, а именно:

- растрескивание штукатурных покрытий в местах герметизаций стыков или на швах кирпичной кладки;

- шелушение и осыпание (наличие дутиков, бугорков с белыми пятнами посредине, отслаивания облицовочных смесей, облезшую краску на отдельных участках поверхности, соляной налёт);

- отсутствие окон и дверей в здании;

- повреждения ограждений участка;

- убрать заросли;

- осуществить обрезку деревьев на земельном участке.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст составлен 20 октября 2025 года