Судья Иванов Д.Н. № 33-2899/2023

Материал № 13-400/2023

к делу № 2-3063/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 г. г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

судьи Степченковой Е.А.

при секретаре (помощнике судьи) Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке без извещения лиц, участвующих в деле, материал по частной жалобе Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2023 г. о процессуальном правопреемстве на стадии исполнительного производства,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве на стадии исполнительного производстве.

В обоснование заявления указано, что вступившим в законную силу 19 августа 2022 г. решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 12 июля 2022 г. по делу №2-3063/2022 на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность принять меры по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного в районе домов <адрес> путем устранения просадок, выбоин и иных повреждений данного участка дороги. На основании исполнительного листа от 19 августа 2022 г. ФС № № судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 12 октября 2022 г. возбуждено исполнительное производство № №

Администрация г. Смоленска просила осуществить замену должника на правопреемника – Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, ссылаясь на отсутствие у Администрации г. Смоленска полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2023 г. произведена замена должника по исполнительному производству в рамках исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 12 июля 2022 г, принятого по гражданскому делу № 2-3063/2022 по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Смоленска о понуждении к проведению работ на участке дороги – с администрации г. Смоленска на его правопреемника Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству.

В частной жалобе Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству выражает несогласие с принятым судебным постановлением, ставит вопрос об отмене определения Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2023 г., ссылаясь на то, что Закон Смоленской области от 21 апреля 2022 г. № 25-з «О перераспределении полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности между органами местного самоуправления г. Смоленска и органами государственной власти Смоленской области» вступил в силу с 1 января 2023 г. и не содержит полномочий о передаче прав и обязанностей, а также не предусматривает какой-либо процедуры передачи полномочий по неисполненным обязательствам. Перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления само по себе не является безусловным основание для процессуального правопреемства. Кроме того, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Учитывая, что судебные акты должны исполняться Администрацией г. Смоленска самостоятельно, Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, полагает, что оснований для замены должника по исполнительному производству не имелось.

21 сентября 2023 г. в Смоленский областной суд до рассмотрения дела поступило заявление представителя Администрации г. Смоленска по доверенности ФИО2 об отказе от заявления о процессуальном правопреемстве.

Проверив материалы дела, поступившее в суд заявление об отказе от заявления о процессуальном правопреемстве, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу положений статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абзаца 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со статьей 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями 2 и 3 статьей 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Последствия отказа от иска и прекращения по данному основанию производства по делу, предусмотренные статьями 221 ГПК РФ, заявителю, исходя из представленного заявления, известны и понятны.

Полномочия представителя Администрации г. Смоленска по доверенности ФИО2 на полный или частичный отказ от исковых требований подтверждены приобщенной к материалам дела доверенностью от 31 июля 2023 г. № 164.

Учитывая, что в данном случае отказ от заявления о процессуальном правопреемстве на стадии исполнительного производства подан до вынесения апелляционного определения, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон, других лиц, принимая во внимание, что отказ от заявленных требований о процессуальном правопреемстве совершен в письменной форме представителем Администрации г.Смоленска по доверенности ФИО2, последствия отказа от заявления, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, заявителю известны, что следует из текста заявления, суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ Администрации г. Смоленска в лице ее представителя по доверенности ФИО2 от заявления о процессуальном правопреемстве и прекратить апелляционное производство по частной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 326 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 326.1 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ Администрации г. Смоленска от заявления о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-3063/2022 по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Смоленска о понуждении к проведению работ на участке дороги.

Определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2023 г. отменить, производство по заявлению о процессуальном правопреемстве прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья Е.А. Степченкова