Дело № 2а-2428/2022 (25RS0029-01-2022-003617-83)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Барановой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа Приморского края к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия в виде не направления взыскателю постановлений судебного пристава исполнителя о возбуждении и об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о признании незаконным бездействия по не объявлению исполнительского розыска, с участием заинтересованного лица ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском с учетом уточнений к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия в виде не направления взыскателю постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении и об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о признании незаконным бездействия по не объявлению исполнительского розыска, мотивируя свои требования следующим. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, по взысканию ФИО2 в пользу истца задолженности в размере 29915 руб.15 коп. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено. Постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и об окончании исполнительного производства взыскателю не направлялись, исполнительский розыск ответчиком не объявлялся, установленных законом оснований для окончания исполнительного производства не имелось. В связи с чем, были нарушены права истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве на получение присужденных сумм. Истец просил суд восстановить срок для обращения в суд, в связи с обжалованием действий ответчика в порядке подчиненности.
В судебное заседание представители административного истца и административных ответчиков не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо, извещенное о слушании дела надлежащим образом, в суд не явилось, что не является препятствием к рассмотрению дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства XXXX-ИП, приходит к следующим выводам.
Процессуальный срок для обращения в суд административным истцом не пропущен в связи с обжалованием действий ответчика в порядке подчиненности и не требует восстановления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.
Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;
В силу с пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.
В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
В соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
Как следует из материалов дела, постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, по взысканию с ФИО2 в пользу истца задолженности в размере 29915 руб. 15 коп. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено. ДД.ММ.ГГ ответчиком был составлен акт о наличии обстоятельств в соответствие с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.
Постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлено было ДД.ММ.ГГ, что подтверждается сведениями АИС ФССП России. Постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю направлялось ДД.ММ.ГГ, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции. Исполнительский розыск ответчиком не объявлялся.
По заявлению административного истца постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, по взысканию с ФИО2 в пользу истца задолженности по договору мены жилого помещения в размере 29915 руб.15 коп.
Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, процессуальные документы по исполнительному производству взыскателю были направлены, акт о наличии обстоятельств в соответствие с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю был составлен, законом на судебного пристава не возложена обязанность о объявлению должника в розыск, взыскатель с указанным заявлением не обращался, исполнительный документ находится на исполнении, в связи с чем, отмена постановления об окончании исполнительного производства не связана с защитой прав взыскателя.
В соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения в целях правильного и своевременного исполнения судебных актов, при этом закон не возлагает на судебного пристава исполнителя обязательное выполнение всех перечисленных в законе исполнительных действий и мер принудительного исполнения, перечень которых определяется самостоятельно судебным приставом исполнителем исходя из обстоятельств конкретного исполнительного производства.
С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд полагает, что действиями ответчиков не были нарушены права взыскателя, как стороны в исполнительном производстве, связанные с получением присужденных сумм.
При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с отсутствием нарушения прав административного истца по причине незаконности действий ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа Приморского края к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия в виде не направления взыскателю постановлений судебного пристава исполнителя о возбуждении и об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о признании незаконным бездействия по не объявлению исполнительского розыска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Лысенко
Мотивированное решение изготовлено 28.06.2022 года.