дело № 5-415/2022
УИД № 18RS0004-01-2022-002195-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 ноября 2022 г. с. Малая Пурга УР
Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Щелчков А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 24 минуты на <адрес>, управляя транспортным средством Лада 2131, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 10.1, 2.7 ПДД РФ совершил ДТП с транспортным средством МТЗ-82, государственный регистрационный знак № в составе с прицепом, в результате чего пассажир автомобиля Лада 2131, государственный регистрационный знак №, Потерпевший №1 получил легкий вред здоровью. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился.
Ранее в судебном заседании защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 – Демьянов А.В. просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, поскольку вина его не доказана, а также ФИО1 не извещался надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В дополнительных пояснениях защитник привел доводы об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 названного Кодекса.
Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае если они извещены в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола и не явились для его составления.
При этом копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1, сведений, подтверждающих факт надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 материалы дела не содержат, как отсутствуют и сведения о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент составления административного протокола у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 на составление административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ.
Из смысла абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», указывающего, что несущественным недостатком протокола, является в том числе составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причине их неявки или причины неявки были признаны неуважительными, - следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз. 4 п. 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Факт направления должностным лицом на адрес электронной почты <данные изъяты>, указанный в ходатайстве защитником ФИО1 - Демьяновым А.В. (л.д. 75), определения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.2, ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является основным и самостоятельным участником производства по делу об административном правонарушении, и в его отсутствие протокол об административном правонарушении может быть составлен только при наличии в материалах дела достоверных сведений о том, что именно это лицо, а не его защитник, или представитель, было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Поэтому извещение о составлении протокола об административном правонарушении защитника или представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не освобождает должностное лицо от обязанности известить о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении само лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с абз. 5 п. 4 указанного Постановления Пленума возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при оформлении данного административного дела должностным лицом допущены существенные нарушения, препятствующие реализации ФИО1 права на защиту, которые не могут быть устранены в суде, а материалы данного дела (поскольку протокол об административном правонарушении признан судом недопустимым доказательством), не могут быть положены в основу постановления о привлечении к административной ответственности, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
Судья А.Н. Щелчков