Дело№
УИД: 05rs0№-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2025 г. сел.Хив
Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО2,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Дербентского межрайонного природоохранного прокуратура ФИО4 в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушения законодательства о животном мире,
установил:
Заместитель Дербентского межрайонного природоохранного прокуратура ФИО5 в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушения законодательства о животном мире.
В обоснование своих требований истец указал, что проверкой исполнения законодательства о животном мире в деятельности ИП ФИО6 выявлены нарушения требований Федерального закона «О животном мире».
Установлено, что ИП ФИО8 заключено охотхозяйственное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении охотничьего угодья «Шиназкое», расположенного на территории Рутульского и <адрес>ов Республики Дагестан, то есть ИП ФИО9 является охотпользователем, за которым закреплены охотничьи угодья.
На основании ч.6 ст.4 Закона 209-ФЗ по результатам успешного прохождения лицами проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации данным лицам выдаются удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.
Однако в ходе проверки выявлено отсутствие у ИП ФИО9 производственного охотничьего инспектора - работника, прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, имеющего удостоверение и нагрудный знак установленного образца.
В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9 внесено представление №, однако конкретных мер по их устранению не принято, что подтверждается информацией Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, просит обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащий охотничий контроль производственным охотничьим инспектором в соответствии с требованиями ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В судебном заседании представитель Дербентской природоохранной прокуратуры ФИО7 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание ответчик – индивидуальный предприниматель, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, не явился. Причины его неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела без его участия в суд не направил.
Поскольку, в соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, исследовав материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – ИП ФИО1
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
В соответствии со ст.33 Закона о животном мире объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным Федеральным законом «О животном мире» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст.27 Закона 209-ФЗ охотпользователь, заключивший охотхозяйственное соглашение, обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры.
Согласно ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» обязанностью пользователя животным миром является осуществление учета и оценки состояния используемых объектов животного мира, а также оценки состояния среды их обитания.
В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Пунктами 2,3,4, ст.41 Закона об охоте установлено, что производственный охотничий контроль в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях: осуществляется производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы, при наличии удостоверения установленного образца. Кандидатом в производственные инспекторы является работник указанных в ч.1 ст.41 юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, и имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия.
Пунктом 5 ст.41 Закона об охоте установлено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с ч.1 ст.41 направляют кандидата, указанного в ч.4 ст.41, информацию о нем в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы.
Согласно п.3,4,5 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросам осуществления производственного охотничьего контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях.
Производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором - работником охотпользователя, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, которому в соответствии с Федеральным законом «Об охоте» выданы удостоверение и нагрудный знак производственного охотничьего инспектора. Производственные охотничьи инспектора по согласованию с охотпользователями, работниками которых они являются, взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с п.10 ч.1 ст.33 Федерального закона «Об охоте» переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, органами внутренних дел, юридическими лицами, а также физическими лицами.
Судом установлено, что ИП ФИО8 заключено охотхозяйственное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении охотничьего угодья «Шиназкое», расположенного на территории Рутульского и <адрес>ов Республики Дагестан, согласно которому ИП ФИО9 является охотпользователем, за которым закреплены охотничьи угодья.
В ходе проверки Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что у ИП ФИО9 отсутствуют производственный охотничьий инспектор - работник, прошедший проверку знаний требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, имеющего удостоверение и нагрудный знак установленного образца.
ИП ФИО9 не осуществляет на предоставленной в Пользование территории производственный охотничий контроль, в обществе отсутствуют производственные охотничьи инспекторы. Таким образом, ИП ФИО8 не обеспечивается сохранение охотничьих ресурсов и среды обитания на территории охотугодья.
В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО1 внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений закона, их причин и условий им способствующих.
Однако до настоящего времени конкретных мер по их устранению ИП ФИО8 не принято, что подтверждается информацией Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Длительное невыполнение указанных требований закона не позволяет полноценно осуществлять производственный охотничий контроль на территории закрепленных охотугодий, принимать должные меры по пресечению правонарушений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, поскольку федеральным законодательством производственный охотничий инспектор призван обеспечить законное использование охотничьих ресурсов, предупреждать и пресекать правонарушения в сфере охоты.
Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
Допущенные ИП ФИО8 нарушения создают предпосылки для незаконного использования объектов животного мира, являющегося в силу ст.4 Закона о животном мире федеральной собственностью, угрозу причинения ущерба объектам окружающей среды.
Неисполнением указанного требования закона нарушаются также права неопределенного круга лиц, которые находятся и могут находиться в будущем в зоне производственной деятельности.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд, вынося решение о понуждении ответчика к совершению определенных действий, устанавливает срок, в течение которого решение суд должно быть исполнено.
С учетом того, что на исполнение возложенных судом обязательств ответчику требуется определенное время, суд предоставляет ИП ФИО1 срок для исполнения решения суда – 3 (три) месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Возложение обязанности устранить нарушения законодательства, указанные в административном иске, в установленный срок, суд считает разумным и позволит ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения.
При наличии указанных обстоятельств, суд находит требования, заявленные заместителем Дербентского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя Дербентского межрайонного природоохранного прокуратура ФИО4 в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушения законодательства о животном мире, удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащий охотничий контроль производственным охотничьим инспектором в соответствии с требованиями ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Я.А. Якубов